Un estudio de alcance regional en donde es coautora una colega guatemalteca sí que debiera ser parte de la atención de la sociedad pensante de este país. Y me refiero al que se acompaña del título de esta columna, con ideas y pensamiento de mi buena amiga y destacada profesional Elena Diez Pinto, Jefa del Área de Prospectiva y Desarrollo Territorial del Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social –ILPES-, con sede en Santiago de Chile. Acompañan a Elena Luis Riffo, Alicia Willoner, Carlos Sandoval y María Pilar Délano de la misma área. https://www.cepal.org/es/publicaciones/81240-panorama-desarrollo-territorial-america-latina-caribe-2024-nuevas-capacidades-la.

Adicionalmente al estudio de las transformaciones, las desigualdades encontradas y un análisis de las políticas, se presenta un caso de diálogo y resolución de conflictos (¿o más bien transformación?), relacionado con Panzós, en Alta Verapaz, como una oportunidad para generar confianza, ordenar el territorio y planear. Veámoslo entonces:

El problema de Panzós se origina por la conflictividad asociada al uso y manejo de los recursos naturales, nos indica el estudio del ILPES-. Como suele ocurrir a lo largo del territorio, y en América Latina en general, las disputas en torno al agrarismo suelen estar en el centro del problema.

Además, la zona es harto conocida por sus malas condiciones de vida y pobre infraestructura, al igual que La Tinta, otro municipio cercano. Lo que resulta paradójico a mi leal saber y entender, con respecto a la información aportada, es que siendo Alta Verapaz uno de los departamentos más ricos en la generación de energía eléctrica, municipios al estilo Panzós enfrentan el desafío de que la mayor parte de los hogares no cuenta con energía eléctrica de cableado de red de transmisión movida por el subsector eléctrico; y ello ha motivado a los hogares a utilizar paneles solares como alternativa.

Como respuesta a la conflictividad en la zona, ello llevó a la puesta en marcha de un diálogo entre sectores. Se evaluó el nivel de conflictividad, el índice de gestión de riesgos y las capacidades existentes para generar diálogo y llegar a consensos, imagino yo.

Cabe agregar que la población indígena de Panzós constituye casi el 90 por ciento, y se trabajó con la municipalidad del lugar, organizaciones diversas incluyendo las pertenecientes a los consejos de desarrollo urbano y rural, y se di el Plan de Ordenamiento Territorial sirvió como herramienta de trabajo. Todo ello entiendo que fue alrededor del año 2018, en virtud de que el informe de Naciones Unidas que lo sistematiza fue publicado en 2019. (27555)

El proceso de diálogo permitió, según lo reporta ILPES, implementar soluciones de corto, mediano y largo alcance. Primero, a través de establecer una visión conjunta para el desarrollo del municipio. Se trató, según se informa, de la formulación de estrategias innovadoras contando con la participación de la población. Resulta vital subrayar que se necesita primero de un Plan consensuado de desarrollo municipal y por supuesto de ordenamiento territorial.

Leyendo los resultados del documento de proyecto, se concluye que el proceso de diálogo logró validar un Plan de Desarrollo Municipal y de Ordenamiento territorial, conjuntamente con el Concejo Municipal y los principales protagonistas de la sociedad civil. Además, el Diálogo Estratégico sobre Áreas Protegidas se encuentra en fase de seguimiento de acuerdos. Y dentro del mismo se cuenta con un Protocolo Interinstitucional de Desalojos, y un listado de peticiones al sector justicia.

A este respecto, una práctica seguida por este escribiente es la relativa a la implementación del sistema de réplicas, entresacando experiencias exitosas y negativas. Y veo que, como resultado de la buena práctica en el municipio de Panzós, en San Juan Sacatepéquez, muy cercano a la ciudad de Guatemala se está también financiado un proyecto de Naciones Unidas, en el cual, a partir de la identificación de brechas en los indicadores de desarrollo a nivel familiar, se focaliza la oferta institucional que mejore sustancialmente la calidad de vida en el territorio.

Una lectura obligada es entonces el documento de Elena, como una herramienta para la incansable construcción de la Paz… y de la Democracia.