La organización señaló que el acceso a la información relacionada con el uso y destino de los fondos públicos constituye un derecho garantizado por el artículo 35 de la Constitución Política de la República de Guatemala, así como por la Ley de Acceso a la Información Pública, Decreto 57-2008.
Por ello, consideró que cualquier medida administrativa que limite la búsqueda y verificación de datos sobre contrataciones, proveedores e inversión estatal representa una afectación a la labor periodística y a la auditoría social.
La APG demandó el restablecimiento de los mecanismos de búsqueda en las plataformas de contrataciones públicas y pidió que las bases de datos permanezcan abiertas y accesibles, sin bloqueos que dificulten la consulta de información por parte de periodistas, investigadores y ciudadanos.
Plantean alternativas técnicas
Ante el argumento de que las modificaciones responderían a la necesidad de proteger los servidores institucionales o evitar el uso indebido de los datos por parte de entidades privadas, la APG planteó que existen soluciones técnicas que permitirían reforzar la seguridad sin restringir el acceso a la información pública.
Entre las alternativas mencionó la creación de bases de datos abiertas con opciones de descargas masivas, para que periodistas, investigadores y analistas puedan consultar los registros en formatos estándar sin depender exclusivamente de las plataformas interactivas.
También propuso una separación técnica entre la información pública y los datos estrictamente personales o sensibles.
La organización sugirió implementar mecanismos de seguridad, como captchas, para reducir la extracción automatizada de información sin impedir la navegación y consulta por parte de usuarios humanos.
La APG pidió a las autoridades del Minfin armonizar sus medidas de seguridad con las obligaciones de transparencia y evitar que las modificaciones en las plataformas digitales representen un retroceso en los estándares de acceso a la información pública alcanzados en el país.
Además, se indicó que la disponibilidad de los datos de contrataciones públicas es fundamental para que la prensa pueda investigar el uso de los recursos estatales y para que la ciudadanía pueda ejercer mecanismos de fiscalización sobre las instituciones y proveedores del Estado.
Minfin anuncia cambios
Mientras la APG ha cuestionado las restricciones de búsqueda en Guatecompras, el Minfin anunció cambios en dicho portal. Según la cartera, se han implementado nuevas herramientas para “facilitar la consulta de información pública”.
En un comunicado, el Minfin informó que a partir de este 1 de septiembre, la Dirección General de Adquisiciones del Estado (DIGAE) ha incorporado un conjunto de nuevas funcionalidades que amplían la forma de consultar y relacionar la información en el portal Guatecompras.
“Con estas mejoras será posible buscar información por NIT o nombre del proveedor, dar seguimiento a la participación de todos los oferentes de un concurso (hayan sido adjudicados o no) e identificar de forma más directa las relaciones entre personas, representantes legales y empresas vinculadas a las compras del Estado”, afirmó el Minfin.
El Minfin afirmó que en esas nuevas herramientas está la pestaña de “representaciones”, la cual está en la página «Información General de la Persona o Empresa». En esta, se muestran a todas las empresas en las que una persona figura como representante legal.
También se agregó la pestaña “participantes”, mediante la cual se permite identificar en un mismo lugar a oferentes, adjudicados, miembros de juntas, responsables de dictámenes, supervisores y otros participantes registrados.
Además, mencionaron que se ha mejorado la opción de “buscar un proveedor”, parte en la que ahora se ha incluido más información de oferentes y sobre los representantes legales vinculados a procesos de contratación.
El Minfin afirmó que también se han aplicado “mejoras” en el listado de ofertas presentadas, así como un buscador de representantes legales independiente de la ficha de proveedor.
