Misteriosamente la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac) desapareció de uno de los filtros de búsqueda de Guatecompras. La institución ya no figura entre las entidades que pueden seleccionarse directamente en la herramienta destinada a consultar adquisiciones por institución. Sin embargo, sus compras continúan apareciendo cuando se realiza una búsqueda mediante texto.

La modificación no significa, al menos a partir de las comprobaciones realizadas por eP Investiga, que las adquisiciones de la Usac hayan sido eliminadas o ya no se estén registrando dentro del sistema. Lo que desapareció es una vía directa para localizarlas y que facilitaba la fiscalización.

La desaparición de la Usac del filtro de búsqueda por entidad compradora sucede en un momento particularmente sensible para la universidad pública. Walter Mazariegos inició el 1 de julio un segundo período como rector de la Usac, para el período 2026-2030, en medio de impugnaciones y cuestionamientos sobre la legitimidad del proceso que permitió su reelección.

Sectores que se oponen a Mazariegos han señalado al Gobierno de Bernardo Arévalo y han llegado a sugerir públicamente la existencia de un supuesto acuerdo entre el Ejecutivo y el rector para permitir su continuidad al frente de la universidad.

Arévalo reconoció cuestionamientos e irregularidades alrededor del proceso y sostuvo que el Gobierno había emprendido acciones legales, aunque también afirmó que debía respetarse la autonomía universitaria.

Sin embargo, a partir de la revisión realizada por este medio, no existe evidencia documental que permita afirmar que la desaparición de la Usac del filtro de Guatecompras esté directamente relacionada con la disputa por la rectoría. Lo que sí puede comprobarse es que la universidad dejó de aparecer como entidad seleccionable en una herramienta específica del sistema, mientras sus compras continúan siendo visibles mediante otros mecanismos de búsqueda más engorrosos.

El cambio resulta llamativo porque ocurre después de que varias publicaciones periodísticas pusieran bajo la lupa el uso de recursos públicos por parte de la administración de Walter Mazariegos y cuestionaran gastos considerados superfluos realizados con fondos de la universidad.

Las compras de la Usac están ocultas

Cuando se intenta realizar una búsqueda de adquisiciones por entidad compradora, la universidad no aparece en el listado de instituciones descentralizadas y autónomas que pueden seleccionarse. Pero al utilizar la búsqueda por texto e introducir términos relacionados con adquisiciones de la universidad, los procesos de compra de la Usac sí aparecen.

Esto significa que el problema no puede describirse simplemente como una desaparición de las compras de la universidad del portal. Para quien quiera investigar específicamente las adquisiciones de la Usac, contar con la institución como filtro permite delimitar directamente el universo de compras que quiere analizar. Sin esa opción, los ciudadanos deben recurrir a otros mecanismos y encontrar los términos adecuados para localizar los procesos.

Una búsqueda por texto, además, no necesariamente ofrece el mismo resultado que un filtro institucional. La primera depende de las palabras utilizadas en la consulta y de cómo fue registrada la información. La segunda permite seleccionar directamente la institución y revisar sus procesos. Por eso, la desaparición de la Usac del filtro no es un detalle insignificante para quienes utilizan Guatecompras como herramienta de fiscalización.

Buscar mediante palabras clave también se volvió más complicado

Hay un segundo cambio identificado por eP Investiga y está en la herramienta de búsqueda por texto. Ahora el sistema obliga al usuario a realizar la búsqueda por un determinado período de tiempo que puede abarcar una sola búsqueda a un máximo de un año calendario.

La propia herramienta solicita establecer una fecha inicial y una fecha final para la consulta. Por ejemplo, permite buscar una palabra como “fertilizante” entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2026. Lo que no permite es establecer, en una misma consulta, un período como el comprendido entre el 1 de enero de 2010 y el 31 de diciembre de 2026.

En otras palabras, los ciudadanos no pueden ordenar al sistema que busque una palabra o frase durante 17 años y le entregue todos los resultados en una sola operación como solía suceder antes de los cambios aplicados por el Ministerio de Finanzas.

Ahora, si la población quiere investigar el uso de la palabra “fertilizante” durante ese período, deberá realizar una consulta para 2010, otra para 2011, otra para 2012 y así sucesivamente hasta 2026.

La nueva limitación se vuelve un problema cuando se intenta reconstruir el historial de una obra, identificar patrones de contratación o determinar cuándo comenzó una determinada institución a adquirir un producto o servicio. También dificulta la investigación de proyectos cuyo nombre, ubicación o características pueden aparecer en procesos publicados durante varios años.

Finanzas es el responsable de los cambios

Los cambios introducidos en Guatecompras son responsabilidad del Ministerio de Finanzas Públicas, dirigido por Jonathan Menkos. Lejos de facilitar el acceso a la información, las modificaciones hacen más engorrosa la consulta de las compras públicas. El ciudadano necesita realizar más búsquedas, conocer mejor el funcionamiento de la plataforma y dedicar más tiempo para obtener información que anteriormente podía localizar de manera más ágil y directa.

Cuando una plataforma pública destinada a transparentar las adquisiciones se vuelve más difícil de utilizar, también se dificulta la fiscalización y la auditoría social. Periodistas, investigadores, organizaciones civiles y ciudadanos que buscan conocer cómo se utilizan los recursos del Estado enfrentan ahora mayores obstáculos para realizar consultas.

En consecuencia, aunque la información continúe almacenada en el sistema, la dificultad para encontrarla puede terminar desincentivando la fiscalización y afectar la percepción de transparencia de la administración pública porque la transparencia no consiste únicamente en publicar información. También requiere que esa información pueda ser encontrada, consultada y analizada de manera sencilla.

Cambios se suman a otros ya denunciados

Las modificaciones detectadas por eP Investiga se producen mientras el acceso a la información de Guatecompras ya había sido objeto de señalamientos públicos. El pasado 14 de agosto, Prensa Comunitaria publicó la investigación titulada “Gobierno de Arévalo cierra el acceso a la información para fiscalizar obra pública”, en la que documentó cambios en varios sistemas de información pública y dedicó un apartado a las modificaciones introducidas en Guatecompras. 

En dicha publicación se documentó que el Ministerio de Finanzas restringió información relacionada con proveedores y representantes legales. Según esa investigación, ya no es posible utilizar determinadas consultas para identificar si una persona actúa como representante o mandatario de varias empresas, una información que podía ser utilizada para detectar relaciones entre compañías que participan en un mismo concurso.

El medio explicó que ese tipo de información era útil para la auditoría social porque permitía encontrar vínculos entre empresas que, por separado, podían parecer competidoras en un proceso de contratación.

La publicación también señaló que otros sistemas públicos como el Sistema Informático de Gestión (Siges) cuyo módulo de consulta de modificaciones contractuales fue retirado del acceso público. Esa herramienta permitía consultar documentos relacionados con cambios en montos, plazos y condiciones de contratos estatales.

También denunció que el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) eliminó una consulta que permitía acceder al historial de contribuciones de una persona y conocer la empresa que reportaba sus aportes, una herramienta que podía ser utilizada para establecer relaciones laborales