Aunque tener una afiliación política no es ilegal ni está prohibido, utilizar vínculos con dirigentes partidarios para obtener un contrato en la administración pública podría generar cuestionamientos sobre amiguismo o compadrazgos políticos.

Desde la llegada de Miriam Catarina Roquel Chávez al Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab) se han registrado una serie de contrataciones con dos elementos en común: los nombramientos se iniciaron en 2024 y los contratados están vinculados al partido político Winaq.

Entre las personas contratadas con vínculos con Winaq se encuentra Ávila Dionicia Quinilla López, quien desde agosto de 2024 dirige la Oficina Nacional de la Mujer del Ministerio de Trabajo y en las elecciones pasadas participó como candidata a Concejal de Mixco con la agrupación política antes mencionada.

Otro de los contratados es Kevin Oswaldo Gálvez Chávez, quien en 2021 fue elegido como integrante del Comité Ejecutivo Nacional de Winaq como secretario de propaganda y divulgación. El Ministerio de Trabajo le proporcionó desde abril del año pasado un contrato por servicios técnicos en el Programa de Aporte Económico del Adulto Mayor, con honorarios mensuales de Q12 mil.

También figura Pedro Arnulfo Diego Toledo, quien asumió en marzo de 2024 como director del Programa de Aporte Monetario (PAM). En las elecciones generales de 2011, Toledo se postuló como candidato a diputado de Huehuetenango con el partido Winaq.

En la Dirección Nacional de Empleo, fue contratada Lesvia Salguero quien cobra Q16 mil mensuales por honorarios profesionales. Salguero fue pareja sentimental del ex candidato presidencial de Winaq, Amílcar Pop, con quien tiene dos hijos en común.

Durante las elecciones de 2023, Juan Pablo Donado Flores participó como candidato a diputado por el Distrito de Guatemala con Winaq. Además, es el secretario nacional de la juventud de dicha agrupación política. Desde agosto de 2024, Donado tiene contrato por servicios técnicos en el Ministerio de Trabajo y actualmente está asignado a la Coordinadora Nacional de Direcciones Departamentales y Jefaturas Municipales donde cobra honorarios de Q10 mil mensuales.

Juan Carlos Batres Granados, quien ocupó el cargo de viceministro administrativo y financiero del Ministerio de Trabajo de enero de 2024 a marzo de 2025, es otro de los allegados a Winaq. A principios de la anterior Legislatura, Batres Granados se desempeñó como asesor parlamentario del entonces diputado Edgar Stuardo Batres Vides de Winaq.

Aquilino Sucuqui Mejía, inspector de trabajo, también está vinculado a Winaq, pues en las elecciones pasadas ocupó la casilla número dos como candidato a diputado al Parlamento Centroamericano (Parlacen) por la coalición URNG-Maíz y Winaq. Cabe mencionar que su ingreso al Ministerio de Trabajo ocurrió en 2019 y no es responsabilidad de la ministra Roquel.

Semilla, Winaq y Roquel

La relación política entre el oficialismo y Winaq no es nueva, debido a que durante las elecciones generales de 2023, Semilla conformó una coalición con URNG-Maíz y Winaq para competir por la alcaldía capitalina. El candidato inicial era Juan Francisco Solórzano Foppa, exfiscal del Ministerio Público y exjefe de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Sin embargo, no fue inscrito por carecer de finiquito, y en su lugar fue postulada Ninotchka Matute, representante de Semilla.

Estas tres agrupaciones también formaron alianzas en otros municipios durante esos comicios, incluyendo Champerico en Retalhuleu, San Juan Comalapa y Chimaltenango en Chimaltenango, con el objetivo de ganar las respectivas alcaldías.

Antes de ser nombrada ministra, Miriam Roquel trabajó como asesora parlamentaria en el Congreso, contratada por el bloque legislativo de Winaq. Según reportes de información pública, tenía un contrato 0-22 con un salario mensual de Q22 mil.

Posible tráfico de influencias y nepotismo

El politólogo Renzo Rosal expresó que “es evidente que en el actual gobierno, el partido Winaq tiene el control del Ministerio de Trabajo y ello se evidencia por medio de las contrataciones de personas cercanas a los dirigentes de dicha agrupación política”.

“Este tipo de prácticas en las que se contrata personal por amiguismo y compadrazgo político, puede conllevar tráfico de influencias y nepotismo y tiene como resultado una profunda erosión del servicio público en las entidades del Estado”, señaló el analista político.

Agregó que lo mínimo que se puede esperar “es que las personas contratadas para ocupar cargos y asesorías cumplan con el perfil adecuado y que tengan las calidades profesionales y éticas necesarias. Sobre todo porque en el Ministerio de Trabajo existen programas esenciales como el de Aporte Económico del Adulto Mayor, que el año pasado redujo su cobertura, pese a contar con un presupuesto récord”.

Rosal también indicó que este fenómeno clientelar de contrataciones se repite cada cuatro años y por ello es que las entidades gubernamentales viven en un constante deterioro.

Roquel: “las contrataciones no se derivan de relaciones personales ni de presiones externas”

eP Investiga hizo llegar las siguientes preguntas a la ministra de Trabajo, Miriam Roquel, sobre las contrataciones de personas vinculadas al partido Winaq y estas fueron las respuestas que envió por escrito:

¿Forma parte usted del partido Winaq?

No, no formó parte del partido Winaq, ni pertenezco a ningún partido político como afiliada. Mi trabajo al frente del Ministerio responde a un compromiso técnico y ético con el país, no a intereses partidarios.

¿Pidió usted directamente la contratación de estas personas?

Las contrataciones dentro del Ministerio siguen procedimientos establecidos por la normativa vigente y están a cargo de las áreas correspondientes. Mi función es velar porque el talento humano responda a las necesidades institucionales con base en criterios objetivos, los contratos están a la disposición de la población en el marco de la transparencia.

-¿Cuál fue el procedimiento empleado para contratar a estas personas en específico?

Cada caso fue gestionado conforme al marco legal aplicable. Por ejemplo, en el caso de la licenciada Quinilla de ONAM, existe un procedimiento regulado mediante el Acuerdo Ministerial 139-2011 que contempla la propuesta de una terna de candidatas con un perfil profesional definido, propuestas por parte de la junta directiva, de la cual se elige al perfil más adecuado. En tal virtud, para cada una de las personas nombradas se verificó que cumplieran con el perfil que se necesitaba, así como, la experiencia, estudios y capacidad.

¿Cómo se garantiza que las contrataciones se realizaron con base en la capacidad y experiencia de los candidatos, y no solo en su cercanía al partido Winaq?

Las decisiones de contratación en el Ministerio no se basan en afiliaciones políticas. De hecho, no se solicita, registra ni verifica la afiliación partidaria de ningún profesional en los procesos administrativos. Lo que sí se exige es el cumplimiento del perfil técnico requerido, así como la experiencia y formación que aseguren un desempeño eficiente en el cargo.

¿Qué responde usted a las críticas sobre un posible nepotismo y tráfico de influencias en las contrataciones de estas personas?

Es menester indicar que las personas a las que se hace referencia son profesionales con formación y experiencia suficientes para asumir funciones públicas en cualquier entidad. Sus contrataciones no se derivan de relaciones personales ni de presiones externas, sino de su idoneidad para el puesto. Como Ministerio, somos conscientes de la importancia de la transparencia, y por ello cada contratación se realiza dentro del marco legal, documentado y con criterios técnicos objetivos, al margen del principio del mérito y capacidad. La ministra se refirió a dos personas:

Juan Carlos Batres

Él ya no labora en el Ministerio, no cumplió las expectativas y fue removido del cargo, esa acción es una prueba contundente que las personas no están acá por compromisos políticos, cabe agregar que la viceministra Administrativa Financiera actual fue promovida a su puesto, anteriormente fungía como Auditora Interna.

Lesvia Salguero

Es una profesional de comunicación que conozco desde hace años, su cargo obedece también a un ascenso, como ocurrió con la Viceministra de Administrativa Financiera, como es de su conocimiento, con anterioridad a ella hubo dos directoras de comunicación que por diversas razones tuvieron que dejar el cargo.