La contratación pública del Estado en 2025 dejó ganadores claros. Aunque miles de concursos fueron publicados a lo largo del año, el dinero se concentró en un grupo reducido de proveedores que, en algunos casos, lograron contratos millonarios con una sola adjudicación, mientras que otros acumularon miles de compras pequeñas pero constantes.

El comportamiento de las adjudicaciones varía según el nivel del Estado. En el gobierno central, predominan los proyectos de infraestructura y construcción; en las entidades descentralizadas, especialmente en el sector salud, se repiten compras masivas y recurrentes; en las municipalidades, sobresalen proveedores locales y personas individuales; y en las empresas públicas, los contratos se concentran en sectores estratégicos como energía, puertos, defensa y seguridad.

eP Investiga analizó los registros oficiales de Guatecompras, la plataforma que documenta cada contrato adjudicado por el Estado. Los datos muestran cómo se concentró el dinero público, qué proveedores se repiten y quiénes captaron los montos más altos del gasto gubernamental durante 2025.

Gobierno central

La empresa que obtuvo el mayor monto adjudicado corresponde a Constructora R y P Limitada, que con apenas dos concursos ganados obtuvo Q337.7 millones, convirtiéndose en el principal proveedor de la administración central por monto total. El primero corresponde a la construcción de un nuevo edificio en la sede central del Ministerio Público, ubicada en el Barrio Gerona de la zona 1 capitalina, un proyecto adjudicado por Q303.6 millones. El segundo contrato está vinculado al diseño y construcción para el “Mejoramiento del Hospital de San Marcos, departamento de San Marcos”, por un monto superior a Q34 millones.

Le sigue Inmobiliaria y Exclusivos Arquitectónicos, S.A., que con un solo concurso fue beneficiada con más de Q270 millones, un comportamiento que evidencia adjudicaciones de alto valor unitario. La adjudicación corresponde a la ejecución del proyecto “Mejoramiento Carretera CA-13, kilómetro 490+00 Aldea Ixlú al kilómetro 529+00 Puerta del Cielo, Flores–Melchor de Mencos, Petén”, una obra de infraestructura vial contratada con el Fondo Social de Solidaridad (FSS).

En tercer lugar figura el Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala (CHN), con 166 concursos adjudicados por un total de Q260.5 millones, reflejando su papel como proveedor financiero y de seguros recurrente del Estado.

Muy cerca aparece Labymed, S.A., con 2 mil 434 concursos y Q214.4 millones adjudicados, principalmente en compras vinculadas al sector salud.

También destacan Class Equipos y Construcciones de Guatemala, S.A., con 17 concursos y Q207.5 millones. Más allá de las cifras, reportajes de eP Investiga han documentado que esta empresa mantiene vínculos familiares con un asesor del aún presidente del Congreso de la República, Nery Ramos, lo que ha colocado sus contratos bajo el escrutinio público.

Ese vínculo cobró especial relevancia durante la discusión y negociación del Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2025, cuando diputados al Congreso aprobaron enmiendas específicas para que el Ejército de Guatemala adquiriera maquinaria pesada a Class Equipos y Construcciones de Guatemala, por un monto de Q147.9 millones. La aprobación de estas modificaciones presupuestarias permitió direccionar recursos públicos hacia la compra de equipo a dicha empresa, reforzando su posición como uno de los principales proveedores de maquinaria dentro del aparato estatal.

Organismos internacionales como la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), también figuran dentro de los principales proveedores del Estado en 2025. La primera acumuló 166 concursos por Q178.6 millones, mientras que la segunda ganó 36 concursos que significaron Q148.2 millones.

Otros proveedores importantes fueron Distribuidora Siloé, S.A., que obtuvo 10 adjudicaciones por Q148.2 millones; Servicios Quirúrgicos, S.A., con 2 mil 159 concursos ganados y Q136.9 millones; Compañía de Equipo Médico-Hospitalario, S.A., con 1 mil 375 concursos por Q131.6 millones; y J.I. Cohen, S.A., con 712 concursos que suman Q131.5 millones.

En la lista de proveedores con más dinero público obtenido también se encuentran Mario Adolfo Meléndez Vélez, con dos adjudicaciones por Q118.5 millones; Cofiño Stahl y Compañía, S.A., con 35 concursos y Q99.4 millones; Mezcladora, S.A. (Cementos Progreso), con un concurso por Q97.7 millones concedido por el Ministerio de Desarrollo Social; y Solgroup, S.A., que obtuvo Q96.9 millones también en una sola adjudicación.

Entidades descentralizadas

En las entidades descentralizadas, los datos de 2025 muestran un nivel de contratación aún más elevado, dominado de manera clara por el sector salud, particularmente por compras realizadas por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

El principal proveedor es J.I. Cohen, S.A., que acumuló 15 mil 677 concursos adjudicados por un monto superior a los Q1 mil 236 millones, lo que lo convierte en el mayor proveedor del Estado en este nivel. Le sigue la Compañía Farmacéutica Lanquetín, S.A., con 3 mil 974 concursos y Q757.7 millones.

La lista continúa con la Unidad de Cirugía Cardiovascular de Guatemala, que con 112 concursos obtuvo Q545.9 millones. También destaca la Agencia Farmacéutica Internacional, S.A., con 6 mil 100 concursos y Q501.9 millones.

La empresa Centro Distribuidor, S.A., obtuvo 4 mil 225 concursos por más de Q321 millones; Reus Pharma, S.A., entidad vinculada a Gustavo Alejos ganó 3 mil 760 concursos y Q276.1 millones; y UNOPS, en este nivel acumuló 270 concursos por Q253.6 millones.

Otros proveedores relevantes son Medicina Corporativa de Diálisis, S.A., con 2 mil 950 concursos y Q238.9 millones; Nipro Medical Corporation, Sucursal Guatemala, con 2 mil 507 concursos y Q201.6 millones; Aviv Farmacéutica, S.A., vincunlada a Jairo Ponce, con 2 mil 400 concursos y Q186.5 millones; y Sugerencias Médicas, S.A., con 2 mil 190 concursos por Q175.8 millones.

Cierran el listado Plenitud 365, S.A., con 2 mil 19 concursos y Q160.3 millones; Seguros Universales, S.A., con 12 concursos por Q154.3 millones; Constructora Cáceres & Mazariegos, S.A., con una adjudicación de Q149.7 millones; y Productos Roche Guatemala, S.A., con 3 mil 340 concursos por Q148.2 millones.

Gobiernos locales

En el ámbito de las municipalidades, la contratación pública se caracteriza por la predominancia de personas individuales y empresas locales, principalmente en proyectos de infraestructura, servicios básicos y mantenimiento.

El mayor monto adjudicado corresponde al Instituto Nacional de Electrificación (INDE), que con un solo concurso recibió Q411.4 millones, por la provisión de energía eléctrica a distintos gobiernos locales.

Entre los principales contratistas individuales figura Eddie Erly Danniery Portillo Lima, con 70 concursos y Q168.9 millones, seguido por Rodolfo Fernando Girón Natareno, con 73 concursos por Q152.4 millones, y Kelian Guillermo Solares Orellana, con 63 concursos y Q150.1 millones.

También aparecen Caín Aliel Cruz López, con 47 concursos y Q139.6 millones; Inversiones Logísticas para Aguas, S.A., con 73 concursos por Q114.8 millones; Ángel Mario Chocooj Cabnal, con 14 concursos y Q114.6 millones; y Eddy Fernando Pérez Sinay, con 35 concursos y Q114.1 millones.

El listado se completa con Jorge Orlando Berreondo Molina, con 48 concursos por Q113.7 millones; Constructora Alian, S.A., con 16 concursos y Q105.9 millones; Peter Domingo Samayoa Ruano, con 43 concursos por Q104.6 millones; Quitze Fernanda Molina Rodríguez, con 58 concursos y Q101.7 millones; Nader Youssef Nasser Sanabria, con 39 concursos y más de Q101 millones; José Antonio Vásquez López, con 24 concursos y Q99.9 millones; y José Alejandro Ramírez Mansilla, con 43 concursos por Q97.7 millones.

Empresas públicas

Las empresas públicas concentran su contratación en sectores estratégicos como energía eléctrica, puertos, defensa y seguridad, con montos elevados y, en varios casos, procesos de adjudicación únicos.

El principal proveedor es la Distribuidora de Electricidad de Occidente, S.A. (Deocsa), con 53 concursos adjudicados por más de Q598 millones. Le sigue la Comandancia de la Marina de la Defensa Nacional, que con un solo concurso recibió Q492.3 millones, monto que corresponde a un Convenio Administrativo de Cooperación Interinstitucional suscrito entre el Ministerio de la Defensa Nacional y la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ), para el proyecto de diseño de ampliación de muelle y servicios complementarios, cuya ejecución está a cargo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos.

El INDE aparece nuevamente, esta vez con dos concursos por Q469.3 millones, mientras que APM Terminals Quetzal, S.A. obtuvo Q459.5 millones en una adjudicación. También destaca la Distribuidora de Electricidad de Oriente, S.A. (Deorsa), con 96 concursos y Q365.6 millones.

Completan el sector eléctrico la Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A., con 83 concursos y Q162.2 millones, y Orzunil I de Electricidad, Limitada, con 36 concursos por Q151.1 millones. 

En el rubro de servicios de seguridad figuran Vigilancia y Seguridad Empresarial de Guatemala, S.A., con Q103.8 millones, y Black Warrior Security, S.A., que obtuvo Q53.3 millones en una sola adjudicación. Esta última empresa ha sido vinculada públicamente al excandidato presidencial Rudy Guzmán, esposo de la diputada Nadia de León Torres, lo que ha generado atención sobre su participación como proveedor del Estado. También aparecen el Crédito Hipotecario Nacional de Guatemala, con Q96.4 millones en dos concursos, y Grupo SEEG, S.A., con Q89.5 millones.

Cierran el listado Marta Elizabeth Ardón Sagastume Gálvez, con más de Q71 millones; Yilport Quetzal, S.A., con Q59.4 millones; y Ortitlán, Limitada, con 12 concursos por Q57.2 millones.