La Junta Directiva 2026-2027 del Congreso también será clave en las elecciones de desarrollarán durante este año para elegir a nuevas autoridades del Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ministerio Público (MP), Corte de Constitucionalidad (CC) y Contraloría General de Cuentas (CGC).
La Junta Directiva del Congreso que asumirá el 14 de enero está integrada por Luis Contreras del partido Creo, como presidente; Nery Ramos de Azul, primer vicepresidente; Elmer Palencia de Valor, segundo vicepresidente; y Kevin Escobar de Cabal, tercer vicepresidente.
Mientras que las secretarías serán ocupadas por Juan Carlos Rivera de la agrupación Victoria, Lucrecia Samayoa del partido Bien, Gerson Barragán de Viva, Orlando Blanco de Vos y Julio López de Cabal.
Según Juan Pablo Muñoz, de la Alianza por las Reformas, pese al cambio que se ha dado en el presidencia del Legislativo, no cree que exista alguna variación en la forma cómo se ha desarrollado la relación entre el Congreso y el Ejecutivo en los últimos dos años.
“Yo creo que seguirán en la misma línea, en el sentido de que la relación era buena, pero no era orgánica. El Congreso necesita muchas sumas de votos para actuar y yo creo que eso no se quebró, porque la situación compleja del Congreso de estar altamente fragmentado se mantiene”, comentó.
En ese sentido, Muñoz indicó que no cree que el Congreso exprese una oposición más fuerte hacia el Ejecutivo y recordó que muchas leyes que el presidente Bernardo Arécalo ha presentado ante el Legislativo no han tenido eco entre los diputados.
Asimismo, Muñoz consideró que las negociaciones y alianzas que se dieron para elegir a la nueva Junta Directiva se podrían mantener a lo largo del periodo legislativo 2026-2027.
Muñoz indicó que el Congreso seguirá marcado por la “necesidad de hacer muchísimos frentes y alianzas” y que esto conlleva puntos negativos hacia el Congreso, ya que considera que esto lo hace inoperante.
Por otro lado, Muñoz señaló que las elecciones van a polarizar aún más al Congreso, además de que al ser año preelectoral muchos diputados podrían actuar con miras a buscar una reelección.
“De alguna manera también incide porque buscarán hacer algunas leyes que les traten de quedar bien con la ciudadanía, con sus electores, pero no de temas de fondo, porque estos ya sabemos que siempre son polémicos y los problemas de fondo son los estructurales que el país necesita a la larga también”, mencionó.
Pugna similar
Luis Mack, analista político, comentó que en 2025 se dio una pugna política que sigue siendo la misma en 2026 y que el Ejecutivo, con el fin de fortalecerse, hizo alianzas con grupos que estarían en un punto medio, respecto a sus opositores.
Según Mack, la alianza que se realizó y que resultó con la elección del diputado Contreras como presidente del Legislativo, no significa una victoria clara de uno contra el otro y mencionó como un ejemplo la suspensión provisional del Presupuesto 2026 decretada por la CC.
“Básicamente el Ejecutivo sigue dependiendo de las alianzas que pueda hacer con base a lo que ellos puedan ofrecer o lo que ellos puedan entregar. Su posición es muy débil y esas alianzas lo peor es que lo alejan de sus promesas de cambio”, comentó Mack.
Además, aseguró que ese tipo de alianzas incluso deslegitiman al Ejecutivo y que le “hacen perder el rumbo” y que lo hacen perder más de lo que pueden ganar.
Mack considera también que al ser un año preelectoral, esto podría también influir en la dinámica entre ambos organismos.
“Este año es clave realmente para el financiamiento de una u otra opción, ya se está moviendo todo lo preelectoral y eso también puede determinar el futuro de los de lo que podría pasar en el año 2027”, comentó, añadiendo que las opciones de cambio siguen estando en desventaja.
La Junta Directiva 2025
Según un informe de la Alianza para un Congreso Eficiente, durante la Junta Directiva saliente, encabezada por Ramos, el Legislativo contaba con 88 empleados más que en noviembre de 2024. Estos aumentos se dieron principalmente en el renglón 022.
El Congreso pasó de tener 955 asesores en 2024 a 1,020 en 2025, una cifra que casi duplica a la se tenía registrada en 2016, cuando se contabilizaban únicamente 591 asesores.
Por otro lado, hasta el 15 de noviembre de 2025 se llevaron a cabo 64 sesiones plenarias, dos menos que en 2024, mientras que las sesiones extraordinarias aumentaron de siete a 13.
Además, se presentaron 178 iniciativas de ley, 18 más que el año anterior, y se aprobaron solamente 27 decretos, nueve menos que en 2024.
Señalamientos contra Nery Ramos
La Junta Directiva 2025 estuvo también marcada por los señalamientos contra Nery Ramos por su vinculación con Pedro Duque, señalado en el desfalco por Q20 millones en el Crédito Hipotecario Nacional (CHN).
Duque fue financista del partido Azul, agrupación política con la que Ramos alcanzó una curul en el Congreso.
En marzo de 2025, el MP realizó allanamientos en los cuales se buscó secuestrar una camioneta blindada utilizada por Ramos.
Una investigación del medio Vox Pópuli determinó que dicho vehículo se encontraba a nombre de Duque, quien permanece prófugo de la justicia por el caso del CHN.
