De acuerdo con Fernando Bon, director ejecutivo de la Alianza —integrada por Guatemala Visible, Fundación Proyecto de Vida-Fíjate Bien y el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN)—, el presupuesto del Congreso en 2025 aumentó 23 por ciento respecto a 2024.
Aunque la ejecución presupuestaria fue de 81 por ciento, tres puntos porcentuales menos que el año anterior, el gasto total creció en Q184 millones.
Bon detalló que el 64 por ciento del gasto se destinó a servicios personales y el 24 por ciento a transferencias corrientes. Añadió que el incremento proporcional más alto se registró en asignaciones globales, con un aumento de 100 por ciento, vinculado directamente al alza en las remuneraciones de los diputados.
Entre enero y noviembre de 2025, el Congreso gastó Q61.4 millones más en este rubro en comparación con el mismo período de 2024.
En materia de recursos humanos, el informe indica que en noviembre de 2025 el Congreso contaba con 88 empleados más que en noviembre de 2024. El mayor aumento se dio en el renglón 022, con 65 asesores adicionales, al pasar de 955 a 1,020, cifra que casi duplica la registrada en 2016, cuando se contabilizaban 591.
Durante la presentación también se expusieron otros hallazgos del monitoreo legislativo. María Isabel Bonilla de Anzueto, investigadora asociada del CIEN, informó que hasta el 15 de noviembre de 2025 se realizaron 64 sesiones plenarias, dos menos que en 2024, mientras que las sesiones extraordinarias aumentaron de siete a 13.
En total se presentaron 178 iniciativas de ley, 18 más que el año anterior, y se aprobaron 27 decretos, nueve menos que en 2024.
Baja asistencia al pleno
Fabiola Rodríguez, del CIEN, señaló que la asistencia promedio al pleno disminuyó de 84 por ciento en 2024 a 77 por ciento en 2025. Los diputados del bloque Creo registraron el mayor promedio de asistencia, con 92 por ciento, mientras que los diputados de los bloques Cambio y Bien presentaron los porcentajes más bajos, con 58 por ciento y 64 por ciento, respectivamente.
Sobre el funcionamiento de las comisiones de trabajo, Marielos Fuentes, de Guatemala Visible, indicó que 75 por ciento de las 244 sesiones monitoreadas se realizaron de forma consecutiva el mismo día y que 20 no alcanzaron el quórum requerido para votaciones válidas.
En el ámbito de fiscalización, Bon informó que se mantiene en curso la interpelación del ministro de Desarrollo Social y que existen ocho pendientes. Además, los diputados realizaron 1,693 citaciones a funcionarios del Organismo Ejecutivo entre el 2 de enero y el 30 de diciembre de 2025.
El informe también destaca que en 2025 se alcanzó el mayor nivel de cumplimiento global de la Ley de Acceso a la Información Pública, con 97 por ciento.
Al cierre de la presentación, María del Carmen Aceña, investigadora asociada del CIEN, formuló recomendaciones orientadas a mejorar la asistencia, la asignación de comisiones, la gestión del personal y la vinculación del presupuesto a resultados, así como a limitar el uso de la figura de “urgencia nacional” en la aprobación de decretos.
