El pasado 31 de enero, durante la asamblea de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), el alcalde de Santa Catarina Pinula, Sebastián Siero, logró la reelección por unanimidad para presidir la institución por dos años más. Sin embargo, el triunfo no fue solo personal: su círculo más cercano, militante del Partido Unionista, también ganó espacios estratégicos en una agrupación que busca ampliar su base de cara al proceso electoral de 2027.

El pasado 10 de marzo, la Corte de Constitucionalidad revocó un amparo que fue resuelto por el juzgado décimo tercero de instancia civil que dejaba sin efecto la elección de Siero y las demás autoridades de la ANAM y ordenaba que en el plazo de cinco día se eligieran nuevas autoridades para el período 2026-2028.

La Anam dispone de un presupuesto anual de Q12 millones, provenientes de los aportes de las 340 municipalidades que la integran. No obstante, su poder reside en los espacios políticos: cuenta con una silla en 23 juntas directivas institucionales y comisiones, algunas de las cuales perciben dietas que superan los Q20 mil.

Las decisiones de estos representantes, que actúan en nombre de Siero, inciden directamente en contrataciones y acuerdos estatales. Con ello, el jefe municipal busca ganar proyección a más de un año de la próxima contienda electoral, replicando la estrategia utilizada por antecesores como Francisco Mejía y Edwin Escobar.

Una red de empleados unionistas

Siero, además de dirigir la Anam, es vicepresidente del Instituto de Fomento Municipal (Infom), dirige el Plan de Prestaciones del Empleado Municipal (PPEM) y es suplente en el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Electrificación (INDE). Su plan, compartido con su equipo, es expandir la influencia del partido hacia los departamentos y romper el centralismo del área metropolitana.

El pasado 15 de mayo de 2025, Siero fue elegido secretario general del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Unionista, cargo que durante una década ocupó Álvaro Arzú Escobar. Una investigación de ePInvestiga reveló que al menos 12 empleados de confianza de Siero trabajan en las entidades donde la Anam tiene representación; estos figuran simultáneamente como financistas y directivos de la agrupación política.

El de confianza

El mayor beneficiado en términos de visibilidad es el abogado Osward Patric Gramajo, excandidato a alcalde de Quetzaltenango y actual director ejecutivo de la Anam. Este puesto es el de mayor jerarquía administrativa después de la Junta Directiva, lo que le permite contacto directo con los 340 alcaldes del país.

No obstante, su nombramiento genera cuestionamientos legales. Según los estatutos de la Anam, no se puede ocupar un puesto gerencial mientras se desempeñe un cargo en el comité ejecutivo de un partido político; Gramajo actualmente es el secretario adjunto II de los unionistas. Al ser consultado, el funcionario negó cualquier irregularidad

“Para mí no ha existido ningún conflicto. He desempeñado mi trabajo con absoluta profesionalidad, atendiendo por igual a todos los alcaldes del país, sin distinción alguna”, declaró Gramajo. Explicó que su actuar dentro de la Anam se ha regido estrictamente por criterios técnicos, legales administrativos en donde se atienden a los 340 municipios, sin excepción.

Los otros unionistas

Otro de los cercanos al presidente de la Anam es José Alejandro Martínez Contreras, asesor de comunicación estratégica de Siero y quien también ocupa el puesto de secretario general adjunto dos del partido. Martínez también está contratado en el Congreso como asesor del bloque Unionista.

Elder Roberto Martínez es el actual gerente del PPEM, quien se encarga de administrar las pensiones de empleados municipales. Él fue fundador de la agrupación Cabal, con la que se postuló Edmond Mulet en 2023, ahora cambió de bandera política y es miembro del Comité Ejecutivo Unionista.

Por su lado, Emerson Renato Contreras López, es auditor interno de la Anam, donde devenga un salario de Q19 mil 250 y a su vez funge como concejal segundo  en Santa Catarina Pinula donde percibe Q15 mil en dietas. También figura Alba Vanessa Yac Robles quien recibe Q15 mil en dietas como síndico primero y Q5 mil 806 por ser asistente de gerencia del PPEM; ambos figuran como financistas del Partido Unionista.

Viejos conocidos

Durante la gestión de Siero también reapareció su antiguo rival político, Antonio «Tono» Coro, quien ahora funge como asesor de la dirección ejecutiva de la Anam. Irónicamente, antes de las elecciones de 2023, Siero había denunciado a Coro por recibir una indemnización de Q3.4 millones tras su gestión como alcalde de la misma localidad.

La influencia se extiende a la familia de Coro, su hija, Zeida Liseth Coro Figueroa, está contratada bajo el renglón 029 en el Infom y representa a dicha entidad ante el PPEM. Entre ambos puestos, percibe más de Q40,000 mensuales.

Finalmente, Siero cuenta con asesores vinculados al sector judicial, como la magistrada suplente de la Corte de Constitucionalidad (CC), Claudia Paniagua, y el exmagistrado Manuel Reginaldo Duarte Barrera, este último señalado en la Lista Engel y anteriormente procesado por desempeñar cargos simultáneos en la CSJ y el Congreso.

Ante ello, Patric Gramajo reiteró que “la Anam designa representantes conforme a perfiles técnicos y a acuerdos institucionales. La militancia política no es criterio de evaluación para el desempeño institucional”, declaró el secretario ejecutivo de la Anam, Patric Gramajo.

Lo que dice la ley

Artículo 112 Constitución Política de la República: Ninguna persona puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de quienes presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en los horarios.