Resumen de la encerrona legislativa: aumento presupuestario, más deuda y reformas a la Ley de alianzas público-privadas

Los diputados extendieron hasta la madrugada de hoy la sesión plenaria en la que se tenía previsto aprobar de urgencia nacional el Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el próximo año, el cual contemplaba un incremento del 5.8 por ciento respecto al Presupuesto que se aprobó para 2025.

Gerson Ortiz

noviembre 26, 2025 - Actualizado noviembre 26, 2025

La jornada dio inicio con el dictamen favorable de la comisión de Finanzas al proyecto de presupuesto 2026, en el cual ya se contemplaba asignar Q2 mil 500 millones a ONG y más de Q6 mil millones a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede).

Desde temprano, eP Investiga alertó que los diputados tenían preparada una enmienda de curul con la que buscaban recetarse Q6 mil 312 millones en obras a través de aportes extraordinarios a los Codede, lo que se aprobó horas después.

Cinco préstamos

El diputado José Carlos Sanabria –del bloque Semilla, cercano al presidente Bernardo Arévalo– presentó una moción para que se aprobaran cinco préstamos por US$1,350 millones.

Sanabria justificó que esta adquisición de deuda sería para financiar el Presupuesto de 2026. La propuesta también fue firmada por Luis Aguirre, de Cabal; Inés Castillo, de la UNE; y el independiente Adim Maldonado.

Los préstamos aprobados fueron los siguientes:

Préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para el financiamiento del Programa de Acceso a la Electrificación Rural (PAER) por US$250 millones.

Préstamo de US$350 millones con el BID, para el financiamiento del Programa de Desarrollo del Corredor CA-9 Norte: subtramo Teculután – Mayuelas.

Crédito por US$400 millones que avala el compromiso identificado como 9847-GT con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para el financiamiento del Programa de Infraestructura Rural y Movilidad para el Buen Vivir.

Préstamo 9869-GT con el BIRF, denominado “Finanzas Públicas Inteligentes: Proyecto de Gestión del Gasto Público Basada en Datos para una Mayor Eficiencia” por US$50 millones destinados para la modernización del Sistema Integrado de Administración Financiera.

Préstamo de US$300 millones con el BID para el Programa de Apoyo a la Mejora de la Calidad del Gasto Social destinados a sustituir financiamiento en el presupuesto general de ingresos y egresos para el ejercicio fiscal 2023.

Reformas dejan al Cacif en el Conadie

Posteriormente, los congresistas aprobaron con 129 votos a favor el Decreto 21-2025 sobre las reformas a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.

Tal como fue aprobada esta reforma, se mantiene al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) dentro del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie), el cual toma decisiones para el desarrollo de infraestructura.

La semana pasada este tema generó debate en el oficialismo, pues se discutió una moción presentada por el bloque Raíces, liderado por Samuel Pérez, el cual buscaba dejar fuera del consejo a los empresarios, lo cual detuvo la aprobación de la reforma.

A diferencia de la semana pasada, ayer no hubo discusión. Los diputados votaron para que el Conadie quedara integrado de la siguiente manera:

Ministro de Economía, quien lo preside
Ministro de Finanzas
Director Ejecutivo del Programa Nacional de Competitividad (Pronacom)
Presidente del Cacif
Presidente de la Cámara de la Construcción

Aumento presupuestario

En la madrugada, los diputados aprobaron de urgencia nacional el Presupuesto General de Ingresos y Egresos 2026 por Q163 mil millones.

Algunos detalles de esa aprobación se resumen en el aumento de Q6 mil 200 millones a los Codede –decidido horas antes de la aprobación del Presupuesto–, lo que se suma al aporte ordinario de Q4 mil 400 millones.

Además, los Codede recibirán los fondos de arrastre no ejecutados este año, esto gracias a la entrada en vigencia del Decreto 7-2025, que estableció que los recursos no ejecutados por los Codede en 2025 serán arrastrados al 2026. Según estimaciones, los Codede recibirían el próximo año un monto de Q14 mil millones para la realización de obras, que a su vez tendrán menos filtros de control de transparencia por el silencio administrativo.

La mayoría de ministerios obtuvieron un incremento en el gasto para el próximo año, a excepción de la cartera de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda (CIV), a la cual se le redujeron más de Q500 millones.

Además, el Congreso aprobó un aumento a su presupuesto y dejó intacto el aumento salarial que los congresistas se recetaron hace un año y que ha generado críticas por parte de la ciudadanía.

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