Fue el diputado del bloque Raíces, Samuel Pérez, quien presentó la enmienda que buscaba excluir al Cacif del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie).
La enmienda fue firmada por varios diputados oficialistas, como David Illescas, Elena Motta, Diego Toledo, Román Castellas, Andrea Reyes, además de diputados de otras bancadas. Esta buscaba modificar el artículo 9 que establece la integración del Conadie, dejando fuera al Cacif en dicha instancia.
Esta enmienda se presentó en dos ocasiones en el pleno, pero en ambas no se alcanzaron ni 40 votos a favor, cuando la propuesta requería de un mínimo de 107 votos.
Actualmente, el Conadie está integrado de la siguiente forma:
- Ministro de Economía, quien lo preside
- Ministro de Finanzas
- Director Ejecutivo del Programa Nacional de Competitividad – Pronacom-
- Presidente del Cacif
- Presidente de la Cámara de la Construcción
La propuesta del diputado Pérez buscaba excluir al Cacif y la Cámara de la Construcción de dicha instancia, excluyendo completamente al sector privado, quedando de la siguiente manera:
- Ministro de Finanzas, quien lo preside
- Ministro de Economía
- Ministro de Comunicaciones
- Ministro de Energía y Minas
- Secretario de Planificación y Programación de la Presidencia
La iniciativa, que ya ha sido aprobada en tercer debate, se encontraba en la fase de aprobación por artículos, pero la discusión por la integración del Conadie detuvo su aprobación.
Evitar al corporativismo
El diputado Pérez dijo que como partido siempre han tenido una posición de evitar que se creen nuevos modelos corporativistas en Guatemala, lo que incluye al Cacif o a cualquier otra entidad que no sea democráticamente electa cuando se toman decisiones de carácter público.
Según Pérez, la enmienda que se presentó ayer también tenía la firma de varios diputados de otras bancadas y aseguró que había un “acuerdo amplio” para evitar que el Cacif y la Cámara Guatemalteca de la Construcción estuvieran en el Conadie, debido a que esto genera un conflicto de interés.
“En el pleno se tiene que poner en evidencia si los acuerdos son solo de palabra o si realmente van a ser refrendados con el voto de esos diputados y ayer pues ni un lado ni otro tuvo la mayoría de votos y por eso no se continuó con la aprobación de esa ley”, dijo Pérez.
El congresista de Raíces opinó sobre el grupo de diputados oficialistas, encabezados por José Carlos Sanabria, que votaron en contra de dicha enmienda y aseguró que desconoce las razones por las cuales se dio esa situación.
“En realidad no creo que tengamos una diferencia estructural con respecto a ese tema, pero desconozco las razones por las cuales emitieron su voto en ese sentido”, indicando que ese grupo de diputados deberán explicar esa postura.
Pérez destacó que es importante reformar el marco jurídico para que Guatemala tenga alianzas público-privadas que sean funcionales, pero sin que el Cacif esté involucrado en la forma en la que se dirige ese tipo de inversiones.
No era parte de los acuerdos
El diputado Sanabria dijo a eP Investiga que el voto del bloque Semilla para modificar la integración del Conadie fue en contra debido a que la propuesta no era parte de los acuerdos que se tenían.
“En ese sentido, el bloque oficial respaldado por el Ejecutivo privilegió, principalmente, los consensos que ya se habían tomado”, dijo Sanabria, añadiendo que dicha enmienda “no gozaba de esa categoría”, es decir, que no estaba consensuada.
Sanabria dijo que lo que se quería evitar era que no se avanzara en la aprobación de los artículos de la iniciativa 6433, que fue precisamente lo que ocurrió luego de la presentación de la enmienda.
“Estamos conscientes que cuando en la dinámica legislativa se incorporan elementos que no tienen consenso, eso puede dificultar o evitar la aprobación de leyes. Entonces nosotros de manera responsable, lo que estábamos haciendo era privilegiando los consensos que ya se habían tomado para que la ley pudiese ser aprobada”, dijo.
Además, mencionó que si una enmienda de ese tipo es un elemento de discusión, se pueden buscar los consensos.
Además de Sanabria, los diputados oficialistas Brenda Mejía, Luis Ventura, Olga Villalta, Victoria Palala, Ivana Luján, Duvalier Castañón y Alma Guerrero también votaron en contra de la enmienda.
Según una publicación realizada por Plaza Pública en 2018, el Cacif tiene representación en al menos 58 instancias del Estado, lo que les permite ser parte clave en la toma decisiones importantes a nivel estatal.
