La Unidad de Conservación Vial (Covial) adjudicó el 26 de septiembre un contrato por Q1.5 millones a Constructora Nestra, propiedad de Neli Maribel Chavarría Estrada, para realizar trabajos de limpieza del derecho de vía, drenajes y retiro de derrumbes en 49.97 kilómetros de carreteras que atraviesan Purulhá, en Baja Verapaz, y Santa Cruz Verapaz, Tactic y San Cristóbal Verapaz, en Alta Verapaz.

Durante el proceso de licitación para esta obra también participaron otras cuatro empresas. Multiservicios C.V., propiedad de Carlos Armando Velásquez Santos, presentó una oferta por Q1.7 millones; Multiproyectos Cecam, de Irma Yolanda San José Marroquín, ofertó por Q1.6 millones; Innovación en Arte, S.A. propuso Q1.6 millones; y Yjes Consultoría, Asesoría, Avalúos, Construcción e Inversiones, S.A. ofertó por Q1.3 millones.

Sin embargo, según consta en el acta de recepción de ofertas y apertura de plicas 195-2025, las propuestas de Multiservicios C.V., Multiproyectos Cecam e Yjes Consultoría fueron rechazadas por no cumplir con el subnumeral 7 del numeral 2.5 (anexo 8) de las bases de licitación. Con ello, Nestra quedó como la única oferta aceptada que cumplió con los requisitos establecidos por Covial.

Finalmente, en el acta de adjudicación 216-2025, la Junta de Licitación de Covial resolvió otorgar el proyecto a Constructora Nestra. La empresa de Neli Chavarría obtuvo 89.55 puntos, superando a Innovación en Arte, S.A., que alcanzó 84.45 puntos.

La adjudicación vuelve a colocar bajo escrutinio la red de antiguos colaboradores del constructor Alejandro Matheu Escamilla, un actor clave en el sistema de contratación pública durante las últimas administraciones gubernamentales.

Chavarría fue empleada de Matheu, propietario de Supervisión, Construcción y Mantenimiento (SCM), una de las constructoras más beneficiadas por el Estado durante los gobiernos de Jimmy Morales y Alejandro Giammattei.

La irrupción de Matheu en el CIV

Entre 2005 y 2021, SCM manejó Q1 mil 42 millones en contratos, consolidándose como una de las empresas favoritas del Ministerio de Comunicaciones. Su ascenso coincidió con la llegada de Jimmy Morales a la presidencia y, especialmente, con la toma de posesión de José Luis Benito como ministro de Comunicaciones en 2017.

Una investigación publicada por elPeriódico en 2018 reveló que ambos compartían una relación cercana, reforzada por su afición común en la crianza de caballos españoles.

El respaldo político se tradujo rápidamente en contratos. Solo en el primer año de Benito como ministro, 2017, la empresa de Matheu obtuvo Q402.7 millones en adjudicaciones. En 2018 sumó Q261.5 millones y en 2019, último año de Morales, recibió Q311.3 millones adicionales. El patrón de crecimiento revelaba un flujo constante de obra pública para el círculo empresarial cercano al ministro.

Los señalamientos contra Matheu

Ese andamiaje entró en crisis cuando el medio salvadoreño El Faro reveló que Matheu formó parte de un esquema de financiamiento electoral ilícito para la campaña de Alejandro Giammattei.

Un testigo protegido relató ante un juez que diversas constructoras entregaban sobornos al entonces presidente electo a cambio de garantizar la continuidad de Benito como ministro, con el compromiso de mantener abiertas las puertas de los contratos en Comunicaciones.

Dentro de ese esquema aparecían empresas como Constructora J.J.R.M., vinculada a Romero Chojolán, cuya función, según el testigo era servir como fachada para constructoras con más poder político. “Es una práctica común entre los constructores que alquilan sus empresas a empresarios con más poder político en ese momento”, relató. “Ese es el caso de JJRM y PROURBA hacia SCM o Alejandro Matheu”, explicó. El mecanismo operaba mediante porcentajes sobre los proyectos o pagos parciales por permitir el uso de empresas para adjudicaciones y ejecución de obras.

Aunque Giammattei no mantuvo a Benito en el cargo, sí favoreció a SCM, que en 2020 captó Q311.3 millones más en contratos. En 2021 recibió Q857 mil, una caída abrupta que coincidió con la revelación pública del esquema de financiamiento. Desde entonces, SCM dejó de figurar entre las empresas privilegiadas por el Estado.

Las conexiones de Neli Chavarría

La nueva adjudicataria de Covial, Neli Maribel Chavarría Estrada, aparece de manera reiterada en el círculo empresarial de Matheu. Chavarría figura como representante legal de Servicios de Ingeniería, Asesoría y Construcción, S.A. (Siacsa), una compañía que de acuerdo con investigaciones realizadas por el ya desaparecido diario elPeriódico operó en la 20 avenida 7-95, zona 14, la misma dirección donde funciona SCM.

Los vínculos no quedaron solo en domicilios compartidos. elPeriódico también documentó en su momento que entre julio de 2015 y marzo de 2017, las cuotas patronales de Chavarría ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) fueron pagadas directamente por SCM, lo que evidencia una relación laboral previa y, posiblemente, una tutela empresarial.

Como proveedora individual, Chavarría y su Constructora Nestra han recibido Q5.4 millones en contratos desde 2014, de los cuales ocho de las nueve adjudicaciones provienen de unidades ejecutoras del Ministerio de Comunicaciones. El patrón coincide con el comportamiento de empresas satélite que orbitan cerca de constructoras con mayor músculo político.

La adjudicación de Covial por Q1.5 millones no es un contrato significativo dentro del volumen histórico que maneja el Ministerio de Comunicaciones. Sin embargo, coloca nuevamente en el mapa a una colaboradora directa de uno de los empresarios más influyentes y posteriormente cuestionados en el manejo de la obra pública reciente.