Según el análisis realizado por el Icefi, preocupa el uso de los recursos que la propuesta presentada por el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin) destina a los Codede, debido a que dichas instancias se han caracterizado por una baja ejecución, lo que conlleva a un arrastre de estos recursos.
La propuesta del Minfin destina un aporte ordinario de Q4 mil 985.6 millones a los Codede y un aporte extraordinario de Q1,200 millones. Para el Icefi, esto genera preocupación debido a que los Codede solo han ejecutado un 24.4 por ciento de su presupuesto al 14 de septiembre de 2026.
Advirtieron que las bajas ejecuciones de los Codede han generado un arrastre de unos Q6 mil 925.0 millones de saldos no ejecutados de 2024, 2025 y 2026, lo que elevaría la asignación real en 2027 de unos Q13 mil 110.4 millones.
“Si, además, el Congreso aprobara un nuevo aporte extraordinario para 2027 por un monto similar a los aprobados para 2025 y 2026 (es decir, de entre Q5 mil millones y Q7 mil millones), el Icefi no descarta la posibilidad que la asignación presupuestaria real para los Codede en 2027 podría elevarse a un monto históricamente alto de entre Q17 mil y Q20 mil millones”, señala el Icefi en su análisis.
En ese sentido, el Icefi expresó que genera preocupación que se destinen estos montos, tomando en cuenta que las ejecuciones presupuestarias de los Codede son vulnerables a la corrupción.
“Un escenario como el que estos supuestos describen es en extremo preocupante, toda vez, salvo excepciones más bien escasas y aisladas, la ejecución presupuestaria en los Codede continúa siendo muy vulnerable a abusos, corrupción, captura por parte de estructuras del crimen organizado y, especialmente en el año electoral 2027, malversación con fines político electorales”, se indica en el análisis.
Ante esa situación, el Icefi recomendó al Congreso de la República no aprobar más aportes extraordinarios a los Codede, debido a las vulnerabilidades mencionadas y el riesgo que representa esos aportes en un año electoral.
Más detalles del análisis
El Icefi resalta que en el presupuesto para 2027 se da un incremento del 13.8 por ciento –Q23 mil 255.3 millones– en el techo presupuestario en comparación con el de 2026. Este aumento se destina principalmente a la inversión en infraestructura y al gasto social prioritario, además de aportes para el Tribunal Supremo Electoral y el Banco de Guatemala.
Aunque el Icefi considera técnicamente correcta la proyección de ingresos tributarios del Ejecutivo de Q131 mil 635.9 millones advierte sobre una cuestionable sobreestimación en los rubros de otros impuestos directos e indirectos que distorsiona los aportes constitucionales.
Asimismo, señala que existe preocupación por la política expansiva del Gobierno, que elevará el déficit fiscal al 4.4 por del Producto Interno Bruto (PIB) en 2027. Para financiar este presupuesto, se prevé un incremento del 83.6 por ciento en la deuda pública bonificada, la cual alcanzará los Q42 mil 750.0 millones y que representa el 22.3 por ciento del presupuesto de ingresos.
El Icefi alerta que el 53.6 por ciento de este endeudamiento –Q22 mil 915.0 millones– se podrían destinar a gastos de funcionamiento, lo que viola la Ley Orgánica del Presupuesto, mientras que solo el 24.4 por ciento se destinaría a la inversión.
