Para que esta normativa cobre vigencia, se debe crear la Superintendencia de Competencia, la cual estará conformada por un Directorio. El Ejecutivo y la Junta Monetaria ya designaron a sus representantes, pero en el Congreso este proceso no ha logrado avances debido a la falta de acuerdos.

El Directorio de la Superintendencia de Competencia tendrá a su cargo la elección del superintendente de Competencia y la elaboración del reglamento para la aplicación de la Ley.

El Congreso tenía hasta el 23 de junio para elegir a sus representantes ante el Directorio, pero esto hasta la fecha no ha ocurrido. 

A la falta de consensos en el Congreso, que no ha permitido el avance de lo que establece la normativa, se suma una acción de inconstitucionalidad que fue presentada ante la Corte de Constitucionalidad (CC) y que cuestiona aspectos centrales de la Ley.

Esta semana se conoció que dicha acción busca dejar sin efectos dos artículos clave de la Ley de Competencia, que establecen su ámbito de aplicación y lo referido a los agentes económicos. La acción fue retirada de la agenda de la CC.

Sin acuerdos en el Congreso

El diputado José Chic, del bloque VOS, lamentó que los acuerdos alcanzados entre las bancadas se estén rompiendo con rapidez.

“Hubo dos intentos antes de que venciera el plazo, nadie le puso atención. Se habían escuchado nombres que han ido variando de una sesión a otra”, relató.

Según explicó, en una de las últimas sesiones se había alcanzado un consenso para elegir a Jorge Alberto Santiago Chen Sam como titular y a Jorge Mario González Paz como suplente, pero la votación solo obtuvo 52 votos. 

“Quiere decir que mucha gente o les llamaron o algo pasó que se empezaron a bajar de la elección”, dijo Chic.

El diputado señaló que existen presiones externas que estarían bloqueando el proceso, incluso mencionó que dichas presiones podrían venir de grupos del sector privado.

“Creo que son algunos intereses de fuera que se están moviendo para obstaculizar y boicotear la elección. Se dice que el sector privado está presionando, y en muchos casos sí. Hay otros actores que se han beneficiado, como en el tema de medicamentos”, añadió.

Chic advirtió que, si no hay un cambio en la correlación de fuerzas, es probable que el Congreso termine el año sin haber elegido al Directorio de la Superintendencia.

Presiones de grupos económicos

Por su parte, el diputado Samuel Pérez, del bloque Semilla, coincidió en que no se ha alcanzado una mayoría suficiente para elegir a los representantes. “Yo presenté una moción en la última sesión y logró un poco menos de cincuenta votos”, indicó.

Pérez también señaló presiones por parte de grupos económicos que se oponen a la implementación de la ley. 

“Puede haber presiones de algunos grupos monopólicos, oligopólicos del país, de la oligarquía, que les incomoda que exista esta Ley de Competencia. Van a verse afectados en sus operaciones en un mercado completamente capturado”, afirmó.

Ambos legisladores coincidieron en que, sin acuerdos políticos, la elección podría postergarse hasta agosto o incluso hasta fin de año. 

Pérez agregó que, por ahora, la bancada Semilla no contempla presentar acciones legales. “No debería ser la Corte de Constitucionalidad quien le imponga al Congreso la agenda, sino que deberíamos llegar a acuerdos políticos por voluntad”, concluyó.

En tanto el diputado del bloque Cabal, Julio Portillo, mencionó que para la elección de Directorio sigue sin haber consensos, no obstante, mencionó que con su bancada ya existe un lineamiento, aunque no dio más detalles.

Integración del Directorio 

Hasta ahora, solo el Organismo Ejecutivo y la Junta Monetaria han designado a sus representantes titulares y suplentes en el Directorio de la Superintendencia de Competencia. 

El pasado 23 de junio, el Ejecutivo designó a Javier Enrique Bauer Herbruger como director titular y a Luis Guillermo Velásquez Pérez como suplente del Directorio para el periodo 2025-2029.

En tanto, la Junta Moneteria Edgar Rolando Guzmán Fuentes designó como director titular, mientras que Alfredo Skinner-Klée Sol fue electo como director suplente, el pasado 19 de junio.

Sin postura del sector privado

Se solicitó una postura al Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) sobre la Ley de Competencia y lo dicho por los diputados, pero al cierre de este reportaje no se obtuvo respuesta. Al tener se incluirá.