Congreso podría aprobar Presupuesto 2026 de urgencia nacional y sin mayor discusión

El Congreso de la República podría aprobar mañana de urgencia nacional el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos para el ejercicio fiscal 2026 sin mayor discusión técnica, debido a que el plazo legal para su aprobación vence el 30 de noviembre. La aprobación se daría mediante una moción privilegiada para alterar el orden del día.

Denis Aguilar

noviembre 24, 2025 - Actualizado noviembre 24, 2025
Foto de portada: Carlos Alonzo.

Hasta el momento, la iniciativa no cuenta con dictamen de la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso, por lo que podría ser sometida al pleno sin mayor discusión técnica.

El presupuesto 2026, que asciende a Q163 mil 783.4 millones, fue presentado el pasado 1 de septiembre. Este representa un aumento del 5.8 por ciento respecto al Presupuesto que se aprobó para 2025, que fue de Q148 mil 526 millones, aunque este montó se amplió a Q154 mil 836.6 millones.

El diputado Samuel Pérez considera que es probable que esto ocurra mañana, señalando que “ha visto que hay consensos amplios”, aunque aún falta que reciba el dictamen favorable por parte de la Comisión. 

“A partir de ese dictamen se puede tener una lectura mucho más certera de si se va a aprobar o no”, dijo Pérez. “Los consensos son sobre la posición política de los diferentes bloques de refrendar un proyecto de presupuesto, pero hay que ver los detalles de cómo sale el dictamen de la Comisión”, añadió. 

Pérez indicó que si dentro del dictamen hay aspectos que no se han consensuado, esto podría entorpecer la aprobación del Presupuesto 2026. 

En tanto el diputado Juan Carlos Rivera, tercer secretario de la Junta Directiva del Congreso, señaló que es importante contar con un presupuesto y que su bloque legislativo apoyaría su aprobación de urgencia nacional. 

“Yo creería que tiene que ser de urgencia nacional (la aprobación del presupuesto) por el plazo que tenemos hasta el 30 de noviembre  y en estos momento nos tendríamos otra opción para aprobarlo”, dijo Rivera. 

Además, mencionó que se espera que durante la tarde de este lunes el proyecto de Presupuesto para 2026 reciba dictamen favorable. 

Se solicitó una postura al diputado Julio Héctor Estrada, presidente de la Comisión de Finanzas, sobre la aprobación del Presupuesto 2026 de urgencia nacional, pero indicó que emitirá una postura cuando se dé el dictamen.

Aprobación sin dictamen

El diputado de bloque Valor, Elmer Palencia, no aclaró si su bloque apoyaría o no la propuesta para aprobar de urgencia nacional el Presupuesto 2026, aunque indicó que esa sería la única opción de hacerlo si no se emite un dictamen. 

“Por la premura del tiempo, que ya prácticamente sería la única sesión que se tiene, además de la sesión de interpelaciones, creo que se intentaría mocionar ese dictamen, pero al no estar dictaminado lo que corresponde en todo caso sería aprobar de urgencia nacional”, dijo Palencia. 

El congresista señaló que el pleno puede eximir de dictamen el Presupuesto 2026, ya que la ley se los permite, es decir, que no sería necesario el dictamen favorable de la Comisión, ni que la propuesta sea conocida en primera, segunda, tercera lectura, redacción final y aprobación por artículos. 

Análisis del Icefi

Recientemente, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) presentó un análisis técnico del proyecto de Presupuesto 2026, en el cual advierte riesgos de opacidad y sostenibilidad fiscal. Si bien reconoce una mejora en las proyecciones de recaudación tributaria, señala inconsistencias en la distribución por tipo de impuesto que afectan la transparencia y el cálculo de aportes constitucionales. 

El estudio critica que la carga tributaria se mantenga en 11.8 por ciento del PIB, evidenciando la falta de políticas para incrementarla, lo que obligaría a financiar el gasto público con más endeudamiento, especialmente a través de bonos.

El Icefi recomendó evitar el financiamiento de gastos corrientes con deuda y urgió al Ministerio de Finanzas a transparentar las excepciones presupuestarias y elaborar un estudio de sostenibilidad fiscal. 

Además, cuestionó la aprobación de nuevos aportes extraordinarios a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codede), al considerar que su ejecución solo ha demostrado capacidad para manejar fondos ordinarios. 

Aunque destaca asignaciones positivas en salud, seguridad, inversión social y proyectos de infraestructura estratégica, el Instituto alertó sobre la limitada capacidad de ejecución del gasto. También cuestionó recortes en metas de salud pública y recomendó ajustar proyecciones en educación. 

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