El sistema eléctrico guatemalteco es un mercado pequeño y muy interconectado, donde los actores del sector se conocen entre sí y, con cada cambio de gobierno, suelen transitar entre el sector público y el privado. Esta dinámica crea redes de influencia que permiten a algunos actores aprovechar oportunidades para obtener cargos o contratos con el Estado, más allá de la interconexión energética tradicional.

Un ejemplo de esta red de negocios se observó durante el gobierno pasado, cuando el Instituto Nacional de Electrificación (INDE) estuvo bajo la influencia de Melvin Ernesto Quijivix Vega y benefició a tres empresas contratistas cuyos accionistas tenían vínculos comerciales y personales con el entonces funcionario.

Una de estas empresas es López, Ortiz, García Ingeniería, S.A. (LOG Ingeniería), que entre 2020 y 2023 recibió Q5.8 millones en contratos para realizar trabajos de mantenimiento y estudios eléctricos para el INDE.

LOG Ingeniería fue fundada el 10 de febrero de 1988 por Minor Estuardo López Barrientos, Luis Romeo Ortiz Pelaez y Miguel Arturo García de la Torre. Los tres se conocieron hace casi 50 años en la Universidad de San Carlos, donde comenzaron sus estudios de ingeniería eléctrica. López y García se graduaron en 1980, mientras que Ortiz presentó su tesis hasta enero de 2022. Cada socio aportó Q2 mil al capital inicial de la empresa.

Redes de influencia

Medio siglo después de coincidir en la universidad, los tres ingenieros consolidaron una estrecha amistad y desarrollaron carreras destacadas en el sector eléctrico. Han ocupado cargos clave en el INDE, el Ministerio de Energía y Minas y la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE). Esta última es el ente rector del sistema eléctrico nacional y tiene a su cargo velar por el cumplimiento de la Ley General de Electricidad, así como garantizar la competencia y la transparencia en el mercado.

Minor Estuardo López Barrientos fue presidente de la CNEE entre mayo de 2017 y septiembre de 2019. También ejerció como director en otros dos periodos, designado a propuesta de los rectores de las universidades y del Administrador del Mercado Mayorista (AMM). En febrero de 2024 fue nombrado viceministro de Energía, cargo que ya había ocupado entre 2010 y 2012. Sin embargo, el 19 de abril pasado renunció alegando motivos personales. Extraoficialmente se dijo que fue destituido por vincular a sus empresas con el Ministerio de Energía y Minas.

Luis Romeo Ortiz Pelaez es, desde mayo de 2022, el actual presidente de la CNEE. Una investigación publicada por Plaza Pública en septiembre de 2023 reveló que también es accionista de la consultora X’agon, S.A., junto con Melvin Ernesto Quijivix Vega.

X’agon fue constituida el 21 de abril de 2014 por el notario Alfonso Novales Aguirre. En el acta de constitución quedó establecido que Ortiz era propietario de 26 acciones y Quijivix de 24.

También se acordó que Ortiz fungiría como Administrador Único, mientras que Quijivix asumiría la Gerencia General. Ambos figuraban como representantes legales. Sin embargo, el 11 de mayo de 2020 se celebró una asamblea de accionistas en la que se cancelaron ambos nombramientos y se designó como nuevo Administrador Único y Representante Legal a Juan Pablo Dardón Pereira, amigo y excompañero de estudios del expresidente del INDE.

Ortiz también mantiene vínculos políticos y familiares. Tiene una hija en común con Leyla Susana Lemus Arriaga, actual magistrada de la Corte de Constitucionalidad (CC), quien en el momento de su nombramiento en la CNEE en 2022 era la secretaria general de la Presidencia en la administración de Alejandro Giammattei.

Su trayectoria en el sector eléctrico incluye cargos como viceministro de Energía (2004-2005) y ministro de Energía y Minas (2005-2007) durante la presidencia de Óscar Berger.

Energizando la red de negocios

En su perfil de Facebook, LOG Ingeniería se presenta como una empresa “dedicada a la compraventa de materiales eléctricos y a la realización de servicios eléctricos de alta y baja tensión y domiciliarios”.

En el portal Guatecompras hay evidencia de una relación comercial entre LOG Ingeniería y el INDE desde 2005. Entre ese año y 2019, la compañía obtuvo contratos por un total de Q1.9 millones.

El panorama cambió con la llegada de Alejandro Giammattei a la Presidencia. Entre 2020 y 2023, LOG Ingeniería recibió 25 contratos que sumaron Q5.8 millones, lo que representó un crecimiento exponencial en comparación con los años anteriores.

En 2020, por ejemplo, la empresa fue contratada para dar mantenimiento al sistema de aire acondicionado del edificio central del INDE y del Centro Recreativo Guacalate en Escuintla, por Q498 mil, así como para realizar un examen de seguridad de la presa y estructuras accesorias de la Planta Hidroeléctrica Los Esclavos, por Q348 mil.

Un año después, en 2021, el INDE le encargó dos estudios de seguridad: uno en la Planta Hidroeléctrica Jurún Marinalá y otro en la presa de Amatitlán, cada uno por Q375 mil.

En 2022 la empresa firmó un contrato por Q869 mil para el suministro de seccionadores de media tensión.

En 2023 obtuvo tres adjudicaciones más: un estudio de seguridad para las presas Palín II y El Salto (Q758 mil ), el mantenimiento de equipos de prueba para el sistema central (Q190 mil) y el mantenimiento de enlaces de radiocomunicación VHF (Q473 mil).

Tras la destitución de Melvin Quijivix, el 19 de febrero de 2024, la relación contractual volvió a decaer. Desde entonces LOG Ingeniería únicamente obtuvo un contrato por Q84 mil para el mantenimiento y reparación de equipo de metrología.

Empresas vinculadas a la Red Q

LOG Ingeniería no es la única empresa relacionada con Luis Ortiz y Minor López que resultó beneficiada por el INDE durante la gestión pasada. La compañía reporta como domicilio fiscal y comercial una vivienda ubicada en la 17 calle 32-04, zona 7, colonia Villa Linda II, y utiliza el número telefónico 2434-9810. Llama la atención que en la misma dirección y con el mismo número funciona también Energía de Guatemala, S.A. (ENERGUA).

En su página de Facebook, LOG Ingeniería difunde información de ENERGUA y de una tercera empresa llamada Desarrollos Energéticos, S.A. (DESA), que en 2023 cambió de domicilio.

Entre 2020 y 2023, ENERGUA obtuvo contratos con el INDE por un total de Q3.7 millones. Entre las adjudicaciones destacan la readecuación del campo eléctrico de la subestación de Quetzaltenango (Q795 mil); un estudio de cálculo de valorización de líneas de transmisión y subestaciones para la elaboración de presupuestos de inversión de la ETCEE (Q241 mil); un estudio de peaje para instalaciones de la ETCEE para el período 2023-2024 (Q426 mil); y el mantenimiento de un talud en la subestación de Río Dulce (Q157 mil).

Como ocurrió con LOG Ingeniería tras la destitución de Melvin Quijivix Vega, ENERGUA vio reducida su relación con el INDE. En 2023 sólo firmó dos contratos que sumaron Q155 mil.

La tercera empresa vinculada es Desarrollos Energéticos, S. A. (DESA), fundada el 25 de mayo de 1994 por Fernando Arimany Ruiz, Minor Estuardo López Barrientos, Miguel Arturo García de la Torre y Enrique Moller Hernández. Este último fue el primer presidente de la CNEE desde su creación en 1998 hasta 2007. Antes había ejercido como director general de Energía del Ministerio de Energía y Minas en 1996 y coordinador del proyecto de Ley General de Electricidad (LGE).

Una investigación publicada por elPeriódico reveló posteriormente que Enrique Moller también fue socio de Leonel López Rodas —ministro de Energía y Minas e impulsor de la LGE en 1996— en una comercializadora de electricidad.

Entre julio y agosto de 2021, DESA obtuvo dos contratos con el INDE: uno por Q89 mil y otro por Q38 mil para suministrar una planta telefónica digital y 30 teléfonos a la hidroeléctrica Aguacapa.

En julio del año pasado, el INDE presentó una denuncia penal contra proveedores, entre ellas ENERGUA, señaladas de estar vinculadas con Melvin Quijivix y de haber recibido contratos durante su gestión, en lo que se conoce como el caso “Red Q”.

Como resultado de esa denuncia y otra presentada por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), el 3 de julio de 2024 Quijivix fue detenido y ligado a proceso penal por el delito de lavado de dinero. Aunque el juez no dictó prisión preventiva, se le concedió arresto domiciliario como medida sustitutiva mientras avanza el proceso judicial.

Prohibiciones ignoradas

Los negocios entre las empresas de Luis Ortiz y Minor López con el INDE se dieron a pesar que existe una prohibición expresa en la Ley General de Electricidad (LGE) que no permite a los Directores de la CNEE tener relación con empresas del sector eléctrico y ser contratistas del Estado.

El artículo 5 de dicha ley establece que los miembros de la CNEE no deben tener relación alguna con empresas del subsector eléctrico regulado. Según el politólogo independiente Hans Spiegler, el objetivo de esta norma es prevenir conflictos de interés y el tráfico de influencias.

Spiegler también señaló que, a su juicio, se violaron las restricciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado, ya que Ortiz ocupa un cargo público desde 2022, y sus empresas firmaron contratos con el Estado mientras él se encontraba en funciones.

“Este caso evidencia los conflictos de interés y la falta de ética entre dos autoridades públicas —Melvin Quijivix y Luis Ortiz— que se beneficiaron directamente con fondos estatales. También revela la debilidad institucional para prevenir este tipo de corrupción, común en un sector tan técnico y cerrado como el eléctrico, donde se repite constantemente el fenómeno de las puertas giratorias: personas que transitan del sector privado al público y viceversa sin mayores controles, lo que facilita los señalamientos”, explicó Spiegler.

El analista agregó: “Una vez más queda claro que Melvin Quijivix fue uno de los principales operadores de corrupción durante el gobierno anterior, solo por debajo de Alejandro Giammattei y Miguel Martínez en términos de poder e impunidad para hacer negocios”.