La discusión se dio luego de una publicación realizada por el exministro de Gobernación, Francisco Rivas, en sus redes sociales, en donde aseguró que con la decisión tomada por el fiscal general se ha “terminado de destruir la carrera fiscal, técnica y administrativa en el MP”, porque se afectaron derechos laborales. 

“Ha legitimado todas las destituciones ilegales que realizó Consuelo Porras y validado un pacto colectivo ilegal”, dijo Rivas, quien añadió en otras publicaciones que lo mejor hubiese sido pedirle su renuncia, trasladarlo o iniciar un proceso administrativo para destituirlo e incluso uno penal “por sus crímenes”. 

Además, Rivas mencionó otros ejemplos, como cuando durante la gestión de Claudia Paz y Paz se convivió con “grandes corruptos como fiscales”. 

“Claudia Paz encontró grandes corruptos como fiscales, pero no los destituyó ilegalmente, a Thelma Aldana le ordenaron destituir fiscales, pero no lo hizo, ambas demostraron integridad, no violaron la carrera fiscal ni derechos laborales, gran diferencia con el actual fiscal general”, dijo. 

La Ley Orgánica del MP establece que la carrera fiscal forma parte del sistema de carrera profesional de la institución y regula los procesos de selección, nombramiento, ascenso, traslado, evaluación y régimen disciplinario de fiscales y trabajadores del MP. La normativa reformada en 2016 señala que la carrera fiscal incluye a fiscales regionales, de distrito, de sección, agentes y auxiliares fiscales.  

Además, la legislación fija principios como idoneidad, objetividad, transparencia y estabilidad laboral. Sobre este último punto, el artículo 76 de la Ley Orgánica del MP indica que el sistema de carrera profesional “garantizará la estabilidad en el cargo mientras no se incurra en causal legal para el cese del mismo”. Pero en la gestión de Porras se impulsaron cambios en el pacto colectivo del MP que catalogaron ciertos cargos de jefatura como “puestos de confianza”, lo que abrió la puerta a remociones directas de fiscales con funciones de dirección.

El pacto colectivo suscrito por el MP en 2022 establece en su artículo 37 cuáles son los puestos de libre remoción y nombramientos; entre estos están los secretarios, subsecretarios, fiscales regionales, directores, subdirectores y jefes del MP, según lo establecido en la Ley Orgánica de la institución. 

Base legal para la destitución 

A criterio del abogado constitucionalista, Edgar Ortiz, aunque los fiscales tengan ciertas protecciones en el ejercicio de sus funciones y que exista un proceso para respetar la carrera fiscal en la que estos solo podrían ser destituidos por una comisión de faltas, la remoción de Curruchiche se pudo realizar de manera legal debido a medidas adoptadas por la exfiscal general.

Ortiz mencionó que en 2021, Porras destituyó a Juan Francisco Sandoval como jefe de la FECI, usando como argumento que, por ser fiscal de sección, era un puesto de confianza y que este tipo de cargos son de libre remoción por parte del fiscal general. 

“Significa eso, según la fiscal general, que los puestos de confianza, aunque fueran agentes fiscales y estuvieran dentro de la carrera fiscal, no gozaban de esa protección de inamovilidad, salvo que cometieran infracciones”, comentó. 

Además, esta decisión adoptada por Porras fue respaldada por un fallo de la Corte de Constitucionalidad (CC).

Previo a 2021, la CC tenía un criterio de que los puestos de confianza podían determinarse en los manuales internos de las instituciones, pero esto cambió y se estableció que los pactos colectivos de condiciones de trabajo podían establecerlos. 

“Resulta que el MP en su pacto colectivo considera a estos fiscales de sección como puestos de confianza; por lo tanto, basándose en ese precedente de Consuelo Porras despidiendo al fiscal Sandoval, de manera incorrecta en mi opinión, la CC cambió su criterio y ahora Curruchiche está siendo removido por las mismas razones”, dijo Ortiz. 

Respalda decisión

El exjefe de la FECI, Juan Francisco Sandoval, respaldó la decisión del fiscal general, García Luna, de destituir a Curruchiche y consideró que la medida debe analizarse en el contexto de los últimos años dentro del MP. 

Según Sandoval, la normativa utilizada para remover a Curruchiche fue impulsada durante la gestión de Porras y contempla que fiscales con funciones de dirección, es decir, fiscales de sección, sean considerados puestos de confianza.

“Es que lo que Rafael Curruchiche hizo no es comparable con lo que haya hecho ningún otro fiscal dentro del Ministerio Público y como testimonio documentado de ello están las constantes grabaciones, ataques, amenazas que desde redes sociales hacía aún siendo servidor público. En ese sentido, debe comprenderse el contexto en el que se da la situación, que hay una normativa que lo ampara”, afirmó Sandoval.

El exfiscal también señaló que el debate actual sobre la carrera fiscal contrasta con la falta de pronunciamientos cuando, según dijo, cientos de trabajadores fueron removidos durante los últimos años. 

“Por lo menos cinco años después de mi salida, ahora algunas personas se preocupan por la carrera fiscal y no escuché pronunciamientos alrededor de los 600 empleados de la institución que también fueron destituidos”, expresó.

Sandoval indicó que la figura de “puestos de confianza” fue incorporada al pacto colectivo vigente desde 2022 y que, bajo esa normativa, otros funcionarios con cargos de dirección podrían ser removidos bajo criterios similares a los aplicados en el caso de Curruchiche. Entre los fiscales que podrían ser destituidos de la misma forma están Dimas Jiménez, Cinthia Monterroso, Leonor Morales y Saúl Sánchez.

“Sirve de la misma manera, porque en todo caso sus posiciones llevan implícitas funciones de dirección, tal como se analizó en el acuerdo de destitución del exfiscal Rafael Curruchiche. Entonces son puestos de confianza igualmente”, sostuvo.

Sandoval recordó que cuando fue destituido como jefe de la FECI, ni siquiera estaba vigente el pacto colectivo del MP que declaraba como puestos de confianza a los fiscales de sección. 

A pesar de que en los últimos años Curruchiche ha estado activo en sus redes sociales y se pronuncia por algunos temas, hasta ahora no hay declaraciones de él sobre su destitución.