El 23 de octubre, con apenas una hora de diferencia, la Unidad de Conservación Vial (Covial) adjudicó dos contratos millonarios a empresas pertenecientes a un mismo conglomerado vinculado al exdiputado Carlos Herrera Quezada, allegado a Luis Rabbé y señalado por la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) por su participación en el caso de plazas fantasma en el Congreso de la República.

Las adjudicaciones, publicadas en el portal Guatecompras, revelan que CDM Vial de Guatemala, S.A. obtuvo un contrato por Q40.9 millones, mientras que Construyala Construcciones, S.A. fue beneficiada con otro proyecto valorado en Q27.1 millones. Ambos contratos tienen como objetivo el suministro e instalación de defensas metálicas en distintos tramos de la red vial nacional. Aunque las licitaciones se tramitaron por separado y fueron resueltas por diferentes juntas de licitación, los resultados se conocieron con apenas una hora de diferencia, beneficiando nuevamente a empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial.

Según el NOG 27489108, el contrato adjudicado a CDM Vial de Guatemala, contempla la instalación de defensas metálicas en rutas de diez departamentos: Alta Verapaz, Baja Verapaz, El Progreso, Jalapa, Jutiapa, Guatemala, Santa Rosa, Chiquimula, Izabal, Zacapa y Petén.

En este caso, también compitió la empresa Serprofe, propiedad de Walter Álvarez Guzmán, que ofertó Q36.3 millones. Sin embargo, su propuesta fue rechazada por no cumplir con la uniformidad en la presentación de los costos de mano de obra, lo que dejó el camino abierto para que CDM Vial resultara beneficiada.

El contrato adjudicado a Construyala Construcciones, de acuerdo con el NOG 27489167, contempla la instalación de defensas metálicas en rutas de 11 departamentos: Sacatepéquez, Chimaltenango, Escuintla, Sololá, Huehuetenango, Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos y Suchitepéquez.

Durante esta licitación también presentó oferta Jorge Orlando Berreondo Molina, propietario de las empresas Arrendadora Bermoli y Ferroconstructora Bermoli, la propuesta fue por un monto de Q26.7 millones. Sin embargo, fue rechazada debido a que presentó la oferta de manera electrónica pero no en formato físico, lo que permitió que Construyala resultara ganadora, según la junta de calificación.

El Consorcio H y Carlos Herrera

Entre 2015 y 2016, la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y el Ministerio Público (MP) documentaron que Carlos Humberto Herrera Quezada era propietario del Consorcio H, un conglomerado de constructoras integrado por CDM Vial de Guatemala, Burgocons, Grupo Edifica, Construyala Construcciones, Dismar Constructores y Desarrollos Múltiples. Para mantener el control del grupo, Herrera utilizaba a personas de confianza, como su asesora Sandra Elizabeth Agustín Sutuc, quien actuó como notaria para la constitución y movimientos legales de las compañías.

En su investigación sobre plazas fantasma, la CICIG presentó una diapositiva dedicada a Herrera Quezada, señalando que, mientras fue cuarto secretario de la Junta Directiva del Congreso (enero 2015–enero 2016), solicitó la contratación de al menos 20 personas bajo el renglón 022, excediendo los límites legales. Siete de estos trabajadores cobraban sin asistir al Congreso, pues en realidad laboraban en las empresas privadas de Herrera: Burgocons, Dismar Constructores, Construyala, Desarrollos Múltiples, Grupo Edifica y CDM Vial de Guatemala.

La trayectoria de Herrera en el sector vial y político se remonta a su época como asesor del ministro de Comunicaciones Luis Armando Rabbé Tejada, durante el gobierno de Alfonso Portillo. En 2002, Prensa Libre reportó que la Fiscalía contra la Corrupción recibió una denuncia por cobros de comisiones de Q60 mil a cambio de adjudicar contratos en Covial, en la que Herrera era uno de los señalados.

Décadas después, los vínculos continuaron. En 2011, Herrera llegó al Congreso con la Unión del Cambio Nacionalista (UCN) y, entre 2012 y 2016, sus empresas obtuvieron contratos por Q52.5 millones con el Ministerio de Comunicaciones. En 2015, fue elegido cuarto secretario de la Junta Directiva presidida nuevamente por Rabbé, con quien sería acusado por la CICIG de crear plazas fantasma.

En 2019, el diario elPeriódico documentó que Herrera actuaba como operador de negocios de Rabbé, cuñado del empresario mexicano Ángel González, propietario de los canales 3, 7, 11 y 13. El mismo medio recordó que en 2001 Herrera había sido destituido como asesor en el Ministerio de Comunicaciones tras denuncias de corrupción en contratos viales, el sector donde hoy resurgen sus empresas.

El caso judicial que vinculaba a Herrera con el fraude en el Congreso se cerró en septiembre de 2022, cuando la jueza Claudette Domínguez dictó sobreseimiento a su favor. En junio de 2025, la misma jueza resolvió a favor de Rabbé, tras considerar que el MP no presentó correctamente la solicitud para enviarlo a juicio.

Carlos Humberto Herrera Quezada es padre de Marco Vinicio Herrera Leiva, socio fundador de la empresa Dismar Constructores y figura junto a su hermano Gustavo Adolfo figuran en Guatecompras como representantes legales de la empresa. El contador de Dismar Constructores, registrado ante la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), es Pedro Alejandro Pineda Díaz, quien coincidentemente también lleva la contabilidad de CDM Vial de Guatemala y Construyala. Los datos del contador fueron verificados por eP Investiga en los registros de la SAT a inicios de noviembre de 2025, lo que confirma los vínculos familiares y la continuidad operativa entre las empresas del Consorcio H.

Otro contrato otorgado por el gobierno actual

A pesar de los señalamientos, las empresas del Consorcio H no han dejado de recibir contratos estatales. El pasado 10 de agosto, eP Investiga publicó una investigación que evidenció como Covial benefició a CDM Vial de Guatemala con un contrato que asciende a Q15.9 millones con Covial para la instalación de señalización vial en los departamentos de Quetzaltenango, Retalhuleu, San Marcos y Suchitepéquez.

Durante el transcurso del presente año, CDM Vial ha sumado seis adjudicaciones provenientes de distintas instituciones del Estado. El contrato más alto, asciende a Q40.9 millones, le fue otorgado por el Ministerio de Comunicaciones para la instalación de defensas metálicas en carreteras nacionales. Además, la empresa obtuvo dos adjudicaciones del Ministerio de Gobernación, por un total de Q1.6 millones, y contratos adicionales con la Municipalidad de Palencia (Q470 mil), la Municipalidad de Zaragoza, Chimaltenango (Q89 mil), y el Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat) por Q33 mil.

Por su parte, Construyala Construcciones, S.A. ha recibido este 2025 tres adjudicaciones que en conjunto suman Q28.9 millones. El contrato más alto, por Q27.1 millones, le fue otorgado por el Ministerio de Comunicaciones para la instalación de defensas metálicas en carreteras, coincidiendo en fecha y tipo de proyecto con la adjudicación que obtuvo CDM Vial. Y además, recibió dos contratos del Ministerio de Gobernación, por Q897 mil y Q867 mil, respectivamente.