El 25 de marzo, el Organismo Ejecutivo aprobó el Acuerdo Gubernativo de Presupuesto 06-2025 que autorizó el traslado de Q18 millones 742 mil 198 provenientes del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda al Ministerio de la Defensa Nacional con el propósito de financiar la operación de cuatro dragas y equipo complementario.

En los considerandos del documento legal se justifica que la transferencia de ese espacio presupuestario se da “con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de la Defensa y el Ministerio de Comunicaciones para el apoyo en la operación de cuatro dragas y equipo complementario”.

Específicamente los Q18.7 millones fueron debitados del presupuesto de la Dirección General de Caminos (DGC) que tiene por mandato la construcción, rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de carreteras y obras conexas. 

El Ministerio de Comunicaciones explicó por medio de su Departamento de Comunicación Social que el convenio firmado con el Ejército pretende poner en funcionamiento a través de la Marina de la Defensa Nacional “la operación de las dragas y el equipo complementario así como el apoyo para hacer las reparaciones que sean necesarias utilizando el kit de repuestos que tiene una funcionalidad de dos años de operación”.

Además, indicaron que la maquinaria acuática es operada por personal de la entidad castrense como parte del Programa Permanente del Canal de Chiquimulilla, sus áreas de influencia y aquellos lugares de la República de Guatemala que requieran acciones de dragado.

Sobre las razones por las que se recurrió al Ministerio de la Defensa para realizar esta tarea, las autoridades de CIV indicaron que fue “debido a que el Ministerio de la Defensa Nacional, a través de la Marina de la Defensa Nacional cuenta con el personal adecuado, capacidad técnica y logística para llevar a cabo las acciones necesarias que contempla el convenio”.

Ann Marie Argueta, portavoz del Ministerio de la Defensa, expuso que el convenio entre ambos ministerios fue suscrito el 27 de junio de 2023 y tiene vigencia por dos años a partir de su firma.

Agregó que el Ejército planifica poner a trabajar las dragas en la Aldea Las Lisas, Chiquimulilla, Santa Rosa; Aldea Puerta de Hierro Iztapa, Escuintla; Bocabarra Zanjón Chilate, Puerto San José, Escuintla; y en la dársena de Puerto de Champerico, Retalhuleu.

Argueta también comentó que mientras el convenio esté vigente, el Ministerio de la Defensa proporcionará apoyo con personal técnico para poner a operar las dragas y el Ministerio de Comunicaciones otorgará los recursos necesarios para financiar el funcionamiento de las maquinaria acuática.

El Ministerio de Comunicaciones mencionó que el monto trasladado a Defensa cubre los costos de operación de 2023 a 2025.

En tanto, en el expediente de la transferencia presupuestaria, la entidad armada justificó la necesidad de recibir esos recursos financieros para dar mantenimiento a los escalones del equipo; reparación de dragas y transportes marítimos y terrestres de apoyo; así como la adquisición de pinturas especiales para ambientes marinos, lubricantes, combustibles, repuestos, accesorios y otros insumos necesarios para su operación. 

Además, se contempla la compra de equipamiento para el personal encargado del sistema de dragado, incluyendo radios, transformadores y equipos para mantenimiento preventivo.

Dragas son propiedad del CIV

En agosto de 2022, luego de un proceso de licitación pública, Gabriel Jo Lau, entonces director de Caminos suscribió un contrato con la empresa Autocraft de Guatemala, S.A., para la adquisición de cuatro dragas de succión, tubería de dragado, flotadores para tubería de dragado y dos estaciones terrestres de rebombeo.

De acuerdo con el contrato 65-2022, Caminos pagó a la empresa por cada una de las dragas Q10 millones 405 mil 955.50 para un total de Q41 millones 623 mil 822 y adicionalmente desembolsó otros Q17 millones 711 mil 737 en equipo y materiales complementarios.

Una publicación realizada por el diario La Hora evidenció en ese entonces que la maquinaria adquirida por el CIV podía conseguirse a un mejor precio en el sitio de comercio electrónico Alibaba.

“La proveedora ganadora, Autocraft S.A., ofertó productos de Julong, una corporación china. El sitio de ventas internacional Alibaba muestra que las dragas de esta marca con especificaciones similares a las requeridas por Caminos cuestan entre US$100 mil y US$300 mil (entre Q772 mil 567 a Q2 millones 317 mil 701), pero en la oferta de Autocraft se propuso un precio unitario de Q10 millones 405 mil 955.50”, indicó el medio de comunicación.

Ejército se fortalece y CIV se debilita

Se trata de la segunda transferencia presupuestaria que autoriza el gobierno en lo que va del año y que tiene como resultado un beneficio a la entidad armada en detrimento del presupuesto de Comunicaciones.

El pasado 17 de marzo, eP Investiga reveló que en enero las autoridades del Organismo Ejecutivo realizaron una readecuación presupuestaria de Q3 mil 700 millones para otorgarle más fondos principalmente a los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE) y al Ministerio de la Defensa.

Los CODEDE fueron beneficiados con Q3 mil 316 millones 100 mil extras mientras que el Ejército recibió Q400 millones adicionales de los cuales Q200 millones pueden utilizarlos para la adquisición y mantenimiento de convoyes, equipo, maquinaria pesada complementaria y especializada para el Cuerpo de Ingenieros y los Q200 millones restantes para compra de materiales e insumos para el Cuerpo de Ingenieros.

Para financiar los aportes adicionales para los CODEDE y la entidad castrense, el Ministerio de Finanzas, recortó Q2 mil 70 millones al Ministerio de Comunicaciones que a su vez internamente redujo Q990 millones a la Dirección General de Caminos; Q530 millones a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (Covial); Q250 millones al Fondo Social de Solidaridad; Q200 millones a la Unidad de Construcción de Edificios del Estado (UCEE); y Q100 millones al Fondo para la Vivienda (Fopavi).

Las transferencias, no solo se refuerzan el rol del Ejército en tareas civiles, sino que también se deja en evidencia la fragilidad operativa del Ministerio de Comunicaciones, que invirtió millones en maquinaria que hoy no puede utilizar

Nineth Montenegro: “Históricamente los dragados han sido focos de corrupción”

Nineth Montenegro, ex diputada al Congreso de la República, criticó que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda esté cediendo sus recursos financieros para que otras entidades hagan el trabajo que le corresponde.

“Esta es una situación lamentable porque cada institución del Estado debe tener sus propias capacidades y no debería estar pidiéndole a otra entidad que sustituya las funciones para la cual fue creada. De esa cuenta Defensa debería dedicarse a la seguridad de las fronteras del país y contrarrestar al crimen organizado transnacional mientras que Comunicaciones a la construcción de carreteras y dragados”, señaló la excongresista.

Montenegro también señaló que existe falta de planificación por parte del Ministerio de Comunicaciones ya que la institución debió desde el momento de realizar la compra de las dragas, capacitar a su propio personal para la operación de la maquinaria acuática.

Agregó que es importante que existan mecanismos tanto en el Ejército como en Comunicaciones que permitan la existencia de mecanismos de control y verificación de los trabajos de dragado en el Canal de Chiquimulilla.

“Históricamente los dragados han sido focos de corrupción porque es muy difícil de comprobar si se efectuaron los trabajos o no. Sería importante que exista un supervisor de obras tanto por parte de Defensa como de Comunicaciones y que la Contraloría General de Cuentas preste atención a este tema porque ellos mismo saben perfectamente lo difícil que es fiscalizar este tipo de obras”, indicó Montenegro.