Fotos: Carlos Alonzo
“Siempre me ha llamado la atención que los últimos órdenes del día son bastante extensos. Casi veinte iniciativas de ley que se pretenden conocer», criticó el diputado Álvaro Arzú tras la lectura de la agenda propuesta por el presidente Nery Ramos. Agregó que, en su experiencia, «cuando una agenda es muy larga, es porque realmente no hay acuerdos».
Arzú presentó una nueva propuesta que, aunque parecía ser una modificación a la agenda de Ramos, en la práctica reemplazó casi todos los puntos originales. «La agenda que se discute es la que trae el presidente”, dijo Ramos. «Lo que estamos haciendo es modificar los puntos por puntos nuevos», respondió Arzú, quien, aunque reconoció que era un cambio completo, insistió en que no pretendía suplantar las funciones del presidente.
Frente a los intentos de Ramos de conducir la discusión bajo su autoridad, la mayoría de los jefes de bloque respaldaron a Arzú en sucesivas votaciones para aprobar su propuesta. Diputados como Allan Rodríguez, Inés Castillo, José Chic y Jairo Flores apoyaron y argumentaron que era necesario establecer un orden del día basado en consensos reales y no en agendas impuestas unilateralmente.
“Quien trae la agenda soy yo y es la que está en discusión, no la suya», dijo Ramos en referencia a la agenda alterna promovida por Arzú. Sin embargo, la correlación de fuerzas dejó en evidencia que su margen de control se ha reducido significativamente.
“Esto no es cuestión de berrinche, es cuestión de democracia», respondió Rodríguez de Vamos, a Ramos. Por otro lado, Chic señaló que la sesión de jefes de bloque «es el espacio legítimo para integrar propuestas» y lamentó que algunos temas relevantes se postergaron por la Junta Directiva.
Finalmente, los jefes de bancada supuestamente aprobaron la agenda de Ramos, pero incluyendo solo dos de sus puntos. Los demás eran de la propuesta de Arzú.
Una nueva mayoría y una advertencia
“Pareciera que hay una nueva junta directiva de facto que se está instaurando», dijo la diputada Sonia Gutiérrez Raguay de Winaq durante el debate. Advirtió que está alertando sobre el riesgo de que algunos bloques están usurpando funciones que corresponden únicamente a la Junta Directiva.
Para Gutiérrez, lo sucedido no era simplemente un ejercicio democrático, sino un riesgo de fragmentación institucional. «Si cada grupo se arroga las funciones de la directiva, el Congreso entrará en una crisis aún más profunda», alertó.
A pesar de estas advertencias, Ramos minimizó lo ocurrido en declaraciones a la prensa asegurando que «privó la democracia».
“Las decisiones en este alto organismo de Estado son colegiadas, no son decisiones unilaterales ni del presidente ni de la junta directiva”, remarcó. Sobre las razones del cambio, dijo que no podía hablar en nombre de los bloques y que cada uno debía justificar sus decisiones.
Finalmente, advirtió que hablar de una «junta directiva de facto» es peligroso para el Estado de Derecho y negó que el oficialismo se haya acercado a la directiva para promover reformas a la Ley Orgánica del Ministerio Público.
Esta no es la primera vez que Ramos pierde el pulso en el Congreso. A finales de marzo, fuentes legislativas informaron a este medio que el presidente intentó suspender el aumento salarial a través de un acta, algo que no fue apoyado por el resto de la directiva. Así mismo, en las semanas previas, no se alcanzó quórum suficiente en Instancia de Jefes de Bloque para definir agenda legislativa.
¿Qué temas incluye ahora la agenda de mañana?
La nueva agenda aprobada para la sesión del martes 29 de abril quedó integrada por los siguientes temas centrales:
- Se discutirá la resolución de la Corte de Constitucionalidad que ordenó separar a la diputada Karina Paz al bloque legislativo Voluntad, Oportunidad y Solidaridad (VOS), tras considerar ilegal su separación.
- Se abrirá espacio para presentar nuevas propuestas legislativas.
- El Congreso expresará su pésame al pueblo católico y a la comunidad religiosa por el fallecimiento del jerarca de la Iglesia Católica y jefe del Estado Vaticano.
- Se designará a un nuevo diputado en representación del bloque Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) para integrar la Comisión de Derechos Humanos, en sustitución de José Inés Castillo Martínez.
- Se busca reformar el decreto 16-2017 y aumentar el monto diario destinado a alimentación estudiantil de Q4.00 a Q10.00 por alumno, reincorporar el programa «Vaso de leche» y blindar los fondos para que no sean desviados a otros programas.
- Reforma a la Ley de Accesibilidad a los Medicamentos (Iniciativa 6516): La iniciativa propone reformar la ley y con esto reforzar el Programa de Accesibilidad de Medicamentos (PROAM). Además, garantizar el acceso a medicamentos esenciales de alta calidad en farmacias estatales y municipales.
- Con la Ley Contra el Crimen Organizado y el Código Penal, se plantea reformar el artículo 391 Bis de este último para tipificar como delito de terrorismo las acciones de grupos que alteren el orden público y la paz social. Esta propuesta fue presentada por el expresidente Alejandro Giammattei.
- Se abrirá el espacio para que los diputados propongan temas de urgencia o de interés nacional.
