La sesión ordinaria empezó con la interpelación del ministro de Gobernación, Francisco Jiménez, pero después de más de una hora de escucharlo, Luis Contreras de la bancada Creo presentó una moción privilegiada para alterar el orden del día y conocer la ampliación presupuestaria.
En una edición de elPelex se perfiló al diputado Contreras como uno de los negociadores de los votos que se hicieron visibles este 13 de agosto en el pleno.
Uno de los opositores a esta propuesta fue Álvaro Arzú, de Unionista, quien dijo que la interrupción de la interpelación fue ilegal. “Señor ministro, qué vergüenza lo que está viendo, que se venga a interrumpir un derecho constitucional de los diputados por un asunto eminentemente ordinario, como lo es una ampliación presupuestaria”, dijo.
Arzú quiso persuadir a sus compañeros diputados de que la sesión no tendría legalidad para llevarse a cabo por haber sido convocada con menos de 24 horas de antelación y a una hora distinta de lo legalmente establecido.
A pesar de la oposición, se realizó la votación para aprobar la moción privilegiada, que daría paso a conocer de urgencia nacional la ampliación del presupuesto para este año.
El diputado Allan Rodríguez llegó tarde al pleno, ya iniciada la votación, y entró junto con los diputados de su partido. Por momentos, parado desde su curul con los brazos cruzados, caminaba de un lado a otro, se mojaba los labios y jugaba con los dedos de su mano izquierda. Después caminó hasta donde estaba Samuel Pérez, electo por Semilla, y alzando los brazos lo acusó de estar ofreciendo “Q5 millones más” por voto.
Diputadas como Andrea Villagrán, del Movimiento Semilla, informaron en sus redes sociales que Rodríguez intimidó a diputados para que no votaran a favor de la ampliación.
La semana pasada, los diputados Rodríguez y Luis Aguirre de Cabal se enfrentaron a golpes por la aprobación de esta ampliación presupuestaria.
En medio de la discusión sobre este tema, según Aguirre, el congresista de Vamos lo amenazó que de aprobar la medida “les echaría a la fiscal (Consuelo Porras)” a los legisladores que apoyaran al Ejecutivo.
Un día antes de esa pelea, el miércoles 7 de agosto, fiscales del Ministerio Público llegaron al Congreso para solicitar información del personal contratado bajo el renglón 022.
Fuentes legislativas afirman que uno de los temores de Rodríguez es que los votos a favor, por primera vez, de una propuesta del partido oficial, también signifiquen apoyo a las reformas a la Ley Orgánica del MP presentadas por el presidente Bernardo Arévalo el pasado 4 de mayo.
Mientras se discutía la aprobación de la ampliación del presupuesto, el MP ejecutó una orden de captura en contra de Ligia Hernández, exdiputada de la bancada Semilla y actual funcionaria de Arévalo en el Instituto de la Víctima.
¿Qué se aprobó?
La ampliación presupuestaria aprobó un proyecto de más de Q14 mil 451 millones. El pasado 29 de mayo, el ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, informó que los fondos serían distribuidos a diversas entidades y ministerios.
*Estas serían las asignaciones más altas:
1. Servicios de la Deuda Pública: Q2 mil 111 millones 968 mil 060
2. Municipalidades: Q1 mil 676 millones 555 mil.
3. Consejos Departamentales de Desarrollo: Q1 mil 875 millones
4. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación: Q1 mil 227 millones 042 mil 835
5. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: Q1 mil 098 millones 777 mil 183
6. Ministerio de Educación: Q1 mil 025 millones 344 mil 978
Según una investigación publicada por eP Investiga en junio, diputados de varias bancadas fueron invitados al Ministerio de Finanzas Públicas. Allí se habrían negociado asignaciones presupuestarias para los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes) que podrían alcanzar poco más de Q5.06 millardos, un incremento de más de Q732 millones respecto al año anterior.
Estas asignaciones fueron criticadas por diputados de oposición de los partidos VOS, Unionista, Todos y Valor.
La bancada VOS, a excepción de Karina Paz, se opuso este martes 13 de agosto, a votar por la ampliación debido a la asignación a los Codedes. El diputado José Chic declaró a eP Investiga sus motivos: «Uno de los elementos mayores es la posibilidad de los bolsones de corrupción que pudieran estar dentro de la ampliación presupuestaria. Incluso el Icefi, en un comunicado del 27 de mayo, daba cuenta indicando que esa ampliación presupuestaria carecía de varias cuestiones técnicas (…) esa es una de las razones del porque no se votó. Porque no hay corrupción buena, no hay corrupción mala», dijo.
«Nosotros fuimos muy claros con algunos diputados de la bancada Semilla de porqué no íbamos a votar y fue en función de esto”, agregó Chic.
La bancada VOS citó el 13 de junio a los gobernadores departamentales de Sololá, Totonicapán, Guatemala y Zacapa, quienes afirmaron que no tuvieron nada que ver ni conocieron los detalles de las ampliaciones presupuestarias. Para entonces, 18 departamentos tenían 0% de ejecución presupuestaria.
Pero VOS y otros opositores del Congreso no fueron los únicos en rechazar la ampliación por la asignación presupuestaria a Codedes. El 26 de junio, en una sesión de la Comisión de Finanzas, tanques de pensamiento de estudios financieros del país expresaron preocupaciones por tales asignaciones.
Representantes de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) y del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) remarcaron el historial de corrupción en esos bolsones presupuestarios por la falta de justificación técnica en la propuesta.
Durante la votación por artículos de la ampliación presupuestaria, los diputados aprobaron dos nuevos artículos de urgencia nacional. El primero asigna Q100 millones para la rehabilitación del tramo Palín-Escuintla, mientras que el segundo destina Q500 millones para impulsar la producción agrícola nacional y reducir los precios de la canasta básica alimentaria.
Los nuevos operadores del Ejecutivo
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia confirmó a este medio que el mandatario, Bernardo Arévalo, se reunió el jueves 8 de agosto, con la junta directiva del Congreso, diputados de distintas bancadas y un equipo de la Secretaría Privada, pero no confirmaron el tema que trataron.
Algunos legisladores consultados comentaron que esa reunión no fue decisiva para la votación de la ampliación presupuestaria. Unos afirman que el cabildeo de parte del Ejecutivo estuvo a cargo del diputado electo por Semilla, Román Castellanos, y del ministro de Finanzas, Jonathan Menkos.
Mientras que en el Congreso, las figuras que surgieron para ayudar a conseguir los votos en el pleno fueron Luis Aguirre, jefe de bloque de Cabal; Carlos López Girón, del partido Valor; y Adim Maldonado, de la UNE, aunque este último no asistió a la reunión con Arévalo la semana pasada y tampoco llegó a la sesión plenaria. Además, el diputado, Nery Rodas, de Cabal, estuvo a cargo de llevar el conteo.
“Los diputados distritales fueron los más convencidos en apoyar al oficialismo porque necesitan obras para llevar a sus departamentos y eso se les ofreció. Hay una correlación de fuerzas en el Congreso; ya no es el tradicional Allan Rodríguez el que está enfrente dirigiendo, sino que las cosas están cambiando”, dijo un diputado que pidió omitir su nombre.
En esta plenaria hubo votos inesperados de opositores del Gobierno, como el diputado Elmer Palencia del partido Valor, quien fue consultado por este medio, pero no quiso responder porque aún estaba en la sesión. Él fue uno de los últimos en sumar su voto luego de una hora en la que el tablero que registra las votaciones se estancó en 101 y se mantenía la expectativa de si el Ejecutivo alcanzaría o no los 107 votos mínimos para conocer la iniciativa y aprobar la ampliación presupuestaria.
Pasada la medianoche del 14 de agosto, se hizo la votación de la redacción final de la ampliación del presupuesto, la cual fue aprobada con 111 votos a favor.
Aunque hay amenazas de posibles amparos ante la Corte de Constitucionalidad, el diputado Samuel Pérez dijo que se blindaron con antecedentes de otras interrupciones de interpelaciones, por lo que espera que no prosperen.
El presidente Arévalo se pronunció en su cuenta de X, indicando que cuando se unen logran acuerdos en beneficio del país. “Somos más los que logramos aprobar iniciativas que van en directo beneficio del pueblo, mientras una minoría corrupta solo insiste en levantar casos sin fundamento. Pero les queda poco tiempo”, escribió.
Así fue la votación para aprobar la ampliación presupuestaria:
A favor:
1. Luis Fernando Aguirre Estrada – CABAL
2. Sergio David Arana Roca – Vamos por una Guatemala Diferente
3. Manuel de Jesús Archila Cordón – CABAL
4. Sherol Ivanisse Arévalo Ávila – Partido Valor
5. Jorge Estuardo Ayala Marroquín – Partido Valor
6. Gerson Geovanny Barragán Morales – Partido Político Visión con Valores
7. Raúl Amilcar Barrera Robles – Independientes
8. León Felipe Barrera Villanueva – Unidad Nacional de la Esperanza
9. Victor Vicente Bonilla González – Partido Político Visión con Valores
10. Ernesto Bran Colindres – Partido Valor
11. Luis Antonio Cáceres Gamarro – Independientes
12. Karla Betzaida Cardona Arreaga – Unidad Nacional de la Esperanza
13. Obbed Ediberto Castañasa Mendizábal – Partido Político Visión con Valores
14. Manfredo Duvalier Castañón González – Independientes
15. Román Wilfredo Castellanos Caal – Independientes
16. José Inés Castillo Martínez – Unidad Nacional de la Esperanza
17. Maynor Estuardo Castillo y Castillo – Vamos por una Guatemala Diferente
18. Jorge Romeo Castro Delgado – Partido Político Visión con Valores
19. Sergio Leonel Celis Navas – CABAL
20. Dámaris Carolina Cerna Acevedo – Unidad Nacional de la Esperanza
21. Victor Hugo Cifuentes Delgado – Unidad Nacional de la Esperanza
22. Gustavo Adolfo Cifuentes Navarro – Todos
23. Pablo Leonel Cifuentes Ovalle – CABAL
24. Randy Araely Coc Figueroa – Victoria
25. Gustavo Adolfo Cruz Montoya – Partido Político Visión con Valores
26. Raúl Arnulfo Cuá Tumin – Independientes
27. Edín Alexander De Jesús Mejía – Partido Político Visión con Valores
28. Alberto Eduardo De León Benítez – CABAL
29. Gerardín Ariel Díaz Mazariegos – Partido Valor
30. Jeovanni Omar Domínguez Orozco – Partido Político Visión con Valores
31. Kevyn Luis Carlo Escobar Castillo – CABAL
32. Julio Héctor Estrada Domínguez – CABAL
33. César Augusto Fión Morales – Unidad Nacional de la Esperanza
34. José Luis Galindo de León – Partido Valor
35. Manrique Obel Gálvez De León – Unidad Nacional de la Esperanza
36. Mario Ernesto Gálvez Muñóz – Unidad Nacional de la Esperanza
37. José Arnulfo García Barrios – Vamos por una Guatemala Diferente
38. Mirna Victoria Godoy Palala – Independientes
39. Julio Pedro Gómez Gómez – Unidad Nacional de la Esperanza
40. Mercedes Cristabel Guardado Linares de Nájera – Partido Valor
41. Alma Luz Guerrero de la Cruz – Independientes
42. Sonia Marina Gutierrez Raguay – Coalición Movimiento Político Winaq – Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
43. Rolando Guzmán Figueroa – CABAL
44. Sofía Jeanetth Hernández Herrera – Vamos por una Guatemala Diferente
45. David Mauricio Illescas Sandoval – Independientes
46. Benjamin Ipiña Leiva – Unidad Nacional de la Esperanza
47. Francisco Vitelio Lam Ruano – Unidad Nacional de la Esperanza
48. Fidencio Lima Pop – Partido Político Visión con Valores
49. Julio César López Escobar – CABAL
50. Carlos Enrique López Girón – Partido Valor
51. Carlos Enrique López Maldonado – CABAL
52. Darwin Alberto Lucas Paz – Unidad Nacional de la Esperanza
53. Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez – Vamos por una Guatemala Diferente
54. Ivanna María Luján Padilla – Independientes
55. Danilo Madrazo Mazariegos – Todos
56. Vasny Adiel Maldonado Alonzo – Unidad Nacional de la Esperanza
57. Laura Fabiola Marroquín Cordón – Independientes
58. Erick Geovany Martínez Hernández – Vamos por una Guatemala Diferente
59. Joél Rubén Martínez Herrera – Vamos por una Guatemala Diferente
60. Christian Joél Martínez Juárez – Vamos por una Guatemala Diferente
61. Marleni Lineth Matías Santiago – Unidad Nacional de la Esperanza
62. Nery René Mazariegos López – Partido Político Visión con Valores
63. Marco Aurelio Mejía Alfaro – Unidad Nacional de la Esperanza
64. Brenda Marleny Mejía López – Independientes
65. José Pablo Mendoza Franco – Compromiso, Renovación y Orden
66. Sandra Yanet Milian Gomez – Victoria
67. Mercedes del Rosario Monzón Escobedo – Independientes
68. Evelyn Oddeth Morataya Marroquín – Partido Político Visión con Valores
69. Elena Sofia Motta Kolleff – Independientes
70. Martín Nicolás Segundo – Unidad Nacional de la Esperanza
71. Byron Alesky Obregón Castañeda – Independientes
72. Ronalth Ivan Ochaeta Aguilar – Independientes
73. Sandra Carolina Orellana Cruz – Vamos por una Guatemala Diferente
74. Jairo Danilo Orellana Sandoval – CABAL
75. Rolando Miguel Ovalle Barrios – Unidad Nacional de la Esperanza
76. Elmer Josué Palencia Reyes – Partido Valor
77. Karina Alexandra Paz Rosales – Voluntad, Oportunidad y Solidaridad
78. Rodrigo Antonio Pellecer Rodríguez – Comunidad Elefanta
79. Rudy Berner Pereira Delgado – Independientes
80. Samuel Andrés Pérez Alvarez – Independientes
81. José Orlando Pérez Marroquín – Independientes
82. Julio César Portillo Paz – CABAL
83. Vivian Beatriz Preciado Navarijo – Independientes
84. Juán Ignacio Quijada Heredia – Unidad Nacional de la Esperanza
85. Guillermo Antonio Ralda Conde – CABAL
86. Darwin Edgardo Ramírez Cameros – Unidad Nacional de la Esperanza
87. Thelma Elizabeth Ramírez Retana – Vamos por una Guatemala Diferente
88. Nery Abilio Ramos y Ramos – Partido Azul
89. Fidel Reyes Lee – Bienestar Nacional
90. Andrea María Reyes Zeceña – Independientes
91. Juan Ramon Rivas García – Vamos por una Guatemala Diferente
92. Juan Carlos Rivera Estévez – Victoria
93. César Augusto Rodas Cardona – Vamos por una Guatemala Diferente
94. Nery Mamfredo Rodas Méndez – CABAL
95. Oswaldo Rosales Polanco – Vamos por una Guatemala Diferente
96. Faver Emilio Salazar Cordero – Partido Valor
97. Lucrecia Carola Samayoa Reyes – Bienestar Nacional
98. José Carlos Sanabria Arias – Independientes
99. José Carlo Solano – Vamos por una Guatemala Diferente
100. Raúl Antonio Solórzano Quevedo – Unidad Nacional de la Esperanza
101. Marcos Eduardo Tebelán Pantzay – CABAL
102. Byron Leonidas Tejeda Marroquín – CABAL
103. José Diego Toledo Cruz – Independientes
104. Sabino Sebastián Velásquez Bámaca – Bienestar Nacional
105. Mario Velásquez Pérez – CABAL
106. Luis Enrique Ventura Urbina – Independientes
107. Jorge Mario Villagrán Alvarez – Partido Azul
108. Andrea Beatríz Villagrán Antón de Pantoja – Independientes
109. Olga Isabel Villalta Pereira – Independientes
110. Marvin Adrián Zepeda Zepeda – Todos
En contra:
1. Hellen Magaly Alexandrá Ajcip Canel – Comunidad Elefante
2. Héctor Adolfo Aldana Reyes – Vamos por una Guatemala Diferente
3. Felipe Alejos Lorenzana – Todos
4. Manuel Geovany Alvarado Vásquez – Vamos por una Guatemala Diferente
5. Alvaro Enrique Arzú Escobar – Partido Unionista
6. Orlando Joaquín Blanco Lapola – Voluntad, Oportunidad y Solidaridad
7. Bequer Neftali Chocooj de la Cruz – CABAL
8. Guillermo Alberto Cifuentes Barragán – Vamos por una Guatemala Diferente
9. Luis Alberto Contreras Colíndres – Compromiso, Renovación y Orden
10. Greicy Domenica De León De León – Vamos por una Guatemala Diferente
11. Nadia Lorena De León Torres – Partido Político Nosotros
12. Sergio Guillermo Enriquez Garzaro – Unidad Nacional de la Esperanza
13. Esduín Jerson Javier Javier – CAMBIO
14. Sandra Erica Jovel Polanco – Partido Valor
15. Julio Daniel Marroquín Ordoñez – Unidad Nacional de la Esperanza
16. Maynor Gabriel Mejía Popol – Vamos por una Guatemala Diferente
17. Ronald Yomelfy Portillo Cordón – Vamos por una Guatemala Diferente
18. Byron Bladimiro Rodríguez Palacios – Todos
19. Allan Estuardo Rodríguez Reyes – Vamos por una Guatemala Diferente 20. Leopoldo Salazar Samayoa – Vamos por una Guatemala Diferente
*Se corrigió el monto de las asignaciones más altas, debido a que el proyecto tuvo enmiendas.
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